樊纲：国有车企改革首先要学会摘掉“资产保值”的考核帽子

　　国有车企改革必须学会承担企业运营风险，民企的活力诞生于自负盈亏，没有各种条条框框的约束。国企改革首先要改掉资产保值与利润考核的帽子。

　　汽车与房地产是中国经济的两大支柱产业。当下的经济背景是国际形势变化，欧美在贸易战投资上的严守，中国的背景是我们以发展中国家的地位加入WTO的，因此有一个15年过渡期的问题，15年过渡按道理来讲我们已经成长，我们需要开放。现在中国经济改革有具体改革的事情和相关的背景因素。

　　第一个因素是无论汽车行业还是其他产业，我们已经承诺马上要改革，要进一步开放，股权限制就要取消了，这是当前汽车界最大的话题。合资公司怎么办，合资公司是混合所有制，以前是50:50，合资车企的管理权首先是外资主导的，这种混改不是我们想要的。

　　第二个背景是新能源汽车的发展，尽管现在还处于萌芽之中，但这是一个新车道。所谓的新车道，尽管外资汽车厂商在研发电动车，研究新技术，但这个领域现在主要是私企民营企业占主导地位，这是两个我们具体要改革的背景。

　　另外，针对今天的话题，我谈几个个人的观点：

　　关于国企改革，这是最艰难也是最尖端的话题。1991年、1992年时，大家都在想怎么搞改革，国企怎么改，我当时认为首先应积极发展民营企业，通过民营企业的发展为国企创造条件，改善市场竞争结构，改善就业机会，然后再去谈国企改革。

　　几年后我将改革的动态过程制作成理论模型，假定新企业比旧企业，新制度比旧制度增长率高，在无穷长的时间里都不进行国企改革，等到民企到了足够大的程度，国企不改变，他的比重就越来越小，企业改革的条件就更加成熟。

　　但多年来，这个趋势或将反过来。因此国企改革最尖端的问题现在又有了很多新的约束条件。十八大三中全会提出混改的改革方案，混改最重要的问题是要在国企当中引入非国有的因素，不管这个因素是资本还是管理。换句话说，在竞争性的行业里国企真要改革就要增加非国企因素，这个才叫做混改。

　　除此之外，我们要非常明确竞争性行业确实不太适合国有企业的运作，特别强调一点，因为竞争所以就风险很大，风险很大会有亏损，企业的问题很大程度上是在于风险由谁承担，民营企业的好处是什么，就是让他自担风险，自生自灭。所以不要只关注企业是不是创新，首先要关注怎么破产，企业就是在竞争过程中进行优胜劣汰。

　　说到竞争，在创新这个意义上也是巨大的。民企可以在竞争过程中不计成本，提供好的东西，不断的创新，汽车改革也不是一次性攻关，我们要持续有新技术产生。因此改革要朝着这方向想，第一个怎么承担风险，第二个怎么有活力。从这个意义来说，我们确实要增加民营因素的作用，各种因素协调发挥更大的作用。

　　另外的一个想法就是AB股，持股但不一定有决策权，换种说法叫做优先股，我可以不要决策权，但分红时候我优先拿。虽然国有资本现在很大，但无论国有资本多大民企都有资本，但它也没有发挥作用。

　　最后是怎么利用新技术发展的机遇来改变产业格局和，这就是最近电动车的发展给我们的启示。在原有的产业里去追赶很难，新的机会出现之后开辟新车道，就是我们所说的弯道超车。借助新机遇产生一些新的企业，新的企业有风险投资的办法把人才挖出来流动起来，这就是发展新的模式，从原来的体制当中分化，需要拥抱这样新的形式。所有的产业都会裂变的，会有一个裂变的新机遇，这件事做的好的话，那如果新的车企会做好也许是下一轮发展非常重要的一个环节。