丰田马自达妥协建厂后，美国再硬推钢铝高关税

记者｜丁钰

在PSA集团（标致雪铁龙集团）、大众集团、沃尔沃等欧洲企业对特朗普钢铝进口高关税政策皱眉蹙额之时，丰田和马自达却在四日后安排了新工厂发布会。

丰田和马自达3月12日宣布为合资16亿美元建造的合资工厂选定厂址。在阿拉巴马州的亨茨维尔土地上，美国马自达丰田制造公司（Mazda Toyota Manufacturing USA, Inc.,MTMUS）将于2019年开始全面展开建设。

新合资工厂是去年8月4日丰田和马自达资本合作的一部分。当时，两家车企决定相互出资，丰田收购马自达5%的股权。而且，双方合资在美组建组装厂，投产各自的SUV，同时联手研发电动车。

这家工厂将于2021年投入运营，计划招募4,000名员工，以双方热销SUV为投产重心，年产高达30万辆。

马自达和丰田各占MTMUS工厂50%的股权。马自达首席执行官Masashi Aihara将担任新合资公司的总裁，丰田执行总经理Hironori Kagohashi将任职执行副总裁。

“我们希望将MTMUS工厂打造成一个在当地占据着特殊位置的工厂。”Aihara在声明中表示，“汇聚两家车企最好的技术和企业文化，马自达和丰田不仅将生产出高质量汽车，而且还将创造出一家令员工自豪、为当地经济和汽车行业发展做出重大贡献的工程。”

日系对特朗普的妥协

Kagohashi指出，新工厂将成为丰田在美国的第11家制造工厂。马自达和丰田计划每年各自在这家新厂生产15万辆车。

马自达如今在美销量全部来自于进口车，它计划在合资工厂投产跨界车。丰田则将引入卡罗拉紧凑型车。它们希望通过合作来减轻投资设备等的负担和经营风险，且共享各自具有优势的生产技术。

去年年底马自达社长小饲雅道表示，将针对北美市场推出车名暂定为CX-X的跨界车。这款车将采用3排7座的布局。

合资工厂也是在特朗普当政后车企宣布建立的唯一一个全新的汽车工厂。美国已在特朗普的“推特治国”下采取了保护主义贸易政策，如果车企们不把产能转回美国，将付出高达35%的关税。福特、丰田、通用等均在高压下宣布或将墨西哥生产线转移回美国，或投资百十亿美元，改进工厂设备，投资新车型。

并且，特朗普向来对日系车企在美国占去的高市场份额不满，丰田品牌常常位居美国第二大畅销汽车品牌，间或甚至可夺去福特的冠军宝座。雷克萨斯又是美国豪车市场中的一线品牌，可与奔驰、宝马竞争第一的位置。因而分析人士认为，丰田和马自达在美合资建厂，可有利于这两家企业缓解美国国内对日系车市场份额扩大的警惕心。

在日系对特朗普妥协过程中，新工厂也引起了美国多州的垂涎。去年10月份据外媒报道，已有十几个州政府或确定有意向引入该工厂，或表示已经向两家日系车企提案。其中涵盖密歇根州、俄亥俄、印第安纳、德克萨斯、阿拉巴马、北卡来罗纳和南卡罗来纳州等至少十五个州。

此时，丰田和马自达趁机开出条件，要求美国州政府提供至少10亿美元的激励大礼包，才会考虑合资工厂是否花落他家。它们要求的税收减免和其他支持等总金额大概在10亿美元左右，相当于2014年内华达州政府向特斯拉Reno电池工厂批准的12.5亿美元的激励金。这两家车企在极力与美国州政府讨价还价，承诺合资工厂可为当地增加4,000份工作岗位。

如今，按照规划，MTMUS工厂已发出4,000份岗位的承诺，不知它们是否拿到那10亿美元的激励。

钢铝新关税后招继续

丰田和马自达宣布合资公司选址的时间点非常微妙，因为这正值美国总统特朗普签署对钢铁和铝启动高昂进口关税之际。

3月8日下午，特朗普签署了对钢铁和铝启动进口限制的文件，美国在15天后对这两种产品分别征收25％、10％关税。这将是美国对钢铝进口实施的最严厉关税。

调高钢铝关税，起源于去年4月美国商务部对进口钢铝是否危害国家安全而启动的“232调查”。据《日经新闻》报道称，美国已有36年没有启动232条款。今年2月16日，美国商务部公布了232调查报告，认为进口钢铁和铝产品严重损害了美国产业，威胁到美国国家安全。

特朗普认为，美国产品很难进入欧盟市场，但欧盟产品却可以免税或低关税出口到美国，这很不公平。他暗示美国可能对欧盟作出贸易报复。若提高进口关税，美国国内的工厂有望增加。竞选时，他就坚持“以美国为中心”的贸易保护政策。1日，他表示“对钢铁征收25％关税，铝征收10％关税。下周签署”，随后美国股票市场遭遇抛售。

钢铝高关税政策一经签署，就引发了欧系车企的强烈反弹。准备借欧宝重返美国市场，PSA集团特意为此制定了10年大计。“刚开始，我们计划从美国之外的市场进口少量汽车。但是如果关税政策改变，我们必须重新评估之前的战略。”

大众集团美国CEO Hinrich Woebcken告诉《汽车新闻》，大众为在查塔努加工厂投产I.D.纯电动车，需要进口一些钢材和铝材。关税肯定是一个负担，它将促使供应商提高价格，进而导致大众原材料成本的增加。“我们还没决定是否在北美投产I.D.系列电动车。我们还有其他的选择。”

日本企业方面，《日经新闻》指出，在日本的钢材出口量中，对美国出口仅占2％左右。而且由于日本出口的钢材中无法替代的高性能产品较多，即使美国提高关税影响也将有限。此外，日本的汽车用钢板对美国的出口不多。

即使如此，丰田欧洲总裁Didier Leroy也发出警示称：“如果美国实施高关税政策，它将导致价格的上浮。最后需要为之买单的是消费者。中国、欧洲及全球其他地区将对此发出抗议。而且，没有人会是赢家。”

当然，特朗普钢铝关税政策也可能对日本额外豁免。虽然征税适用于所有国家，但美国目前已经豁免推进北美自贸协定（NAFTA）重新谈判的加拿大和墨西哥。而日本作为美国的同盟国，极有可能可通过与美国谈判来获得豁免的机会和空间。

不过，即使特朗普对日系企业免税，也是建立在一定条件之下。上文中我们也提到特朗普对丰田等来自东瀛的车企和日本市场的不满，他的“以美国为中心”的贸易政策将要求其他国家对市场开放等作出让步。

此时，美国已经摆出姿态，“如果它们能够消除对美国的贸易壁垒，美方才会接受关税豁免的磋商。”不知此次，日方是否会对美国高关税政策继续妥协？