新能源汽车下乡要动真格，老乡们动心吗？

在农村市场推广新能源汽车，应该是一个长期行动

撰文 / 涂彦平

编辑 / 张 南

设计 / 赵昊然

题图 / 张 萌

新能源汽车下乡要动真格了。

7月15日上午，工业和信息化部办公厅、农业农村部办公厅、商务部办公厅联合下发《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》，为促进农村地区新能源汽车推广应用，引导农村居民出行方式升级，助力美丽乡村建设和乡村振兴战略，决定联合组织开展新能源汽车下乡活动。

今年3月3日，汽车商业评论就曾建言，主管部门针对汽车行业的救市策略中应该增加一条：立即启动新能源汽车下乡政策，对农村地区消费者购买新能源汽车给予财政补贴。（详见《汽车商业评论建言，为什么不考虑新能源汽车下乡政策？》）

5月全国两会期间，有多位车界人大代表也提出新能源汽车下乡的建议。

全国人大代表、浙江合众新能源汽车有限公司创始人兼董事长方运舟已经是第二次在两会上提出该建议，他在议案中写道：“给予农村户口新购、换购新能源汽车购车补贴政策；同时，加强县级新能源汽车市场的充电桩建设、汽车流通体系、售后服务保障、电池回收等工作，促进农村市场新能源市场健康发展。”

今天，方运舟在微信朋友圈转载了三部门开展新能源汽车下乡活动的消息，并写道：“多地多次调研，提建议2次，尽人大代表履职责任。”

除了方运舟，今年两会上提出新能源汽车下乡建议的人大代表还有长安汽车总裁朱华荣、广汽集团董事长曾庆洪。对于他们来说，都算是建言落地，得偿所愿。

此次新能源汽车下乡活动时间为2020年7月-12月，将安排1场启动活动（山东省青岛市，时间拟于7月下旬）、4场专场活动（分别位于海南省海口市、云南省昆明市、四川省成都市、山西省太原市，时间从8月下旬至9月下旬）、系列企业活动。

此次参与汽车下乡活动的有10家车企的16款车型，主要是A00级或者A0级电动汽车，名单如下：

• 北京新能源汽车股份有限公司（北汽新能源EC3）
• 长城汽车股份有限公司（长城欧拉R1和欧拉IQ）
• 上汽通用五菱汽车股份有限公司（宝骏E100、E200；宏光迷你EV）
• 重庆长安新能源汽车有限公司（长安奔奔E-star）
• 奇瑞新能源汽车技术有限公司（奇瑞EQ1）
• 安徽江淮汽车集团股份有限公司（江淮IEV6E）
• 比亚迪股份有限公司（比亚迪元、E1、E2、E3）
• 东风汽车集团有限公司（新能源EX1）
• 一汽奔腾轿车有限公司（奔腾E01）
• 浙江合众新能源汽车有限公司（哪吒N01）

启动活动选在山东大有深意。众所周知，山东是低速电动车大省，年销量甚至上百万辆，有着很好的电动汽车市场基础。山东正在进行新旧动能转换，也一直在推动低速电动车行业的转型升级，所以有很大动力去推广新能源汽车。

而且，青岛市有上汽通用五菱、北汽新能源等多家整车企业，进入名单的宏光迷你EV就是在五菱青岛工厂投产的。

A00级和A0级电动车正是低速电动车消费者理想的升级替换产品。宏光迷你EV售价2.98万-3.98万元，已经打入了低速电动车的市场价格区间。此次进入名单，如果能得到政策上的支持，其市场竞争力将进一步放大。

不过，三部门文件提到“活动期间地方人民政府发布本地区支持新能源汽车下乡等有关政策，参与汽车企业发布活动车型和优惠措施”，由此透露出的信息是，此次新能源汽车下乡活动由地方政府和车企来承担，并没有中央财政支持。

其实，早在2019年1月28日，国家发展改革委等十部委联合印发的《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》中，就提过要促进农村汽车更新换代。但因为从中央到地方都没有真金白银的财政投入，原本被寄予厚望的政策没能实质性落地。

此次再提新能源汽车下乡，仍然没有中央财政支持，因此，后续落地效果究竟如何，还要看接下来地方政府以及车企的具体支持力度。

受新冠疫情，城乡居民收入和消费均受到较为明显冲击。国家统计局2020年一季度数据显示,城镇居民人均可支配收入11691元，扣除价格因素实际下降3.9%；人均消费支出6478元，同比下降13.5%。农村居民人均可支配收入4641元，实际下降4.7%；人均消费支出3334元，同比下降10.7%。

相比之下，农村居民的收入受到的冲击更大，消费动力更弱。所以，如果要在此时让他们拿出口袋里的钱买电动车或者换电动车，必须要给出一个能打动他们的理由。

下乡的新能源汽车质量必须从严要求，农村的道路条件没有城市道路好，需要皮实耐用的产品。况且，下乡的新能源汽车本就是替代低速电动车的，要让农村消费者买到真正绿色、智能、安全的电动汽车。

以往市场上曾出现过经销商拿高速电动车当低速电动车卖的情况，因为这样可以争取到一部分没有驾照的消费者。在此次新能源汽车下乡活动中，政府应该尽到监管职责，对这种不法营销行为严厉查处。

汽车商业评论还要再次建言：在农村市场推广新能源汽车，应该是一个长期行动，而不是半年过后下乡活动结束就完事。

因为充电便利、出行半径小，农村具有巨大的新能源汽车潜力，但目前，除了低速电动车，几乎没有从农村消费者的实际用车需求出发而开发的新能源汽车产品。

农村出行的场景和城市肯定很不相同，车辆不只作为出行工具，相当一部分情况是兼作生产工具。有志于开辟农村市场的车企可以专门开发一些适合农村市场的车型，比如电动皮卡、电动小面包等。

不管是新能源汽车企业，还是主管部门，都应该把在农村发展经济适用型小型电动汽车作为一个长期课题去研究，给出系统性的推广方案。今年的新能源汽车下乡不妨就作为一个先期试水项目。