雪中送炭！新能源车补贴和免购置税政策为何再延两年？

3月31日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，推动促进小汽车消费三大举措。

为促进汽车消费，会议确定，一是将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年。二是中央财政采取以奖代补，支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车。三是对二手车经销企业销售旧车，从5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税。

其中，新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年。这意味着，新能源汽车补贴政策将延续到2022年底。

近两年整个汽车行业都处于低谷期，再叠加新冠肺炎疫情对耐用消费品的冲击，车市不断下滑，此前一直有新能源补贴退坡延期的呼声，这次政策的出台无异于“雪中送炭”。

自去年新能源汽车补贴政策“退坡”以来，新能源汽车消费市场明显开始出现下行趋势。中国汽车工业协会发布的数据显示，自2019年7月起，新能源汽车就开始出现销量下滑的情况。

而2019年新能源汽车同比下降4%至120.6万辆，距离年初预测全年销量160万销量目标有较大差距，也是近十年来首次出现同比下降。

根据之前乘联会发布的一份报告指出，新能源汽车补贴政策退出速度较快成为诱发下降的主因。从2019年3月开始，新能源补贴政策设置了过渡期，在过渡期内补贴降低40%；而从6月26日起，新能源汽车国家补贴标准降低约50%，地方补贴全部退出。据综合测算，2019年整体退坡幅度达到了70%，超出了行业预期。

进入2020年，新能源汽车市场仍在延续着下行势头。据统计数据显示，今年1-2月新能源车上牌数为5.5万，同比下滑57%；其中1月份同比下滑56%，2月份同比下滑63%。再加上按照规划，今年预计将是新能源车补贴的彻底退坡年，形势十分严峻。

乘联会秘书长崔东树指出，如果中国新能源市场仍旧按照计划退坡，那么叠加新冠肺炎的影响，销量持续下滑将是不可避免的。目前欧洲地区的新能源汽车销量在2月份超越中国，而借此机会欧洲则可能会上位，取代中国成为最大的新能源市场，补贴的延长将对市场起到巨大的稳定作用。

“新能源汽车的发展前景向好，现在补贴和免购置税延期两年，将对新能源车市起到极大的促进作用。”汽车行业专家颜景辉也如此表示。

对此，小鹏汽车董事长何小鹏也在其微博发文表示：“我相信这肯定是最近最大的政策利好，感谢政府！刚好我们认为2022年会是智能汽车的拐点开始，无缝接驳。”

特斯拉对外事务副总裁陶琳则在其微博对此表示：“喜大普奔”。

今年1月，工信部部长苗圩曾在中国电动汽车百人会论坛(2020)上表态，称2020年中国新能源汽车补贴不再退坡。

此消息虽然被商务部进行了后续解释，但是业内人士普遍预测，2020年新能源汽车补贴大概率将延续至年底，补贴标准与2019年政策相近，再度退坡的可能性将变得极低。

国家信息中心副主任徐长明认为：“新能源汽车销量连续五年增长，政策起到了推动作用，但市场力量还比较小。”我国新能源车市远未达到由市场力量驱动持续发展的阶段，欲在2025年实现渗透率达25%的目标，未来几年仍需要有足够力度的补贴替代政策。

同时相对于国内补贴退坡，海外市场则呈现出了补贴积极化的趋势，美日德英韩等国均采取了减免相应税额以及补贴等政策，新能源汽车销量也在逐渐攀升。

在崔东树看来，延期两年，新能源补贴政策的标准应该还会再调整，但政策应该会倾向于逐步转向市场，补贴退坡的速度也应该会慢一些。

此外值得一提的是，以广州为首的全国多个城市也在开始恢复地方对于新能源汽车的补贴，以广州为例，在3月4日发文表示，到今年底，广州的个人消费者购买新能源汽车享受每车1万元的综合补贴。

而对于诸多造车新势力来说，补贴政策的延长也给它们留出了可以略微喘息的机会。

不过，也有业内人士认为，虽然政策出台给车企留出更多空间，但是相比于长期依赖于“政策市”，显然车企的自救以及持续造血机制将更为重要，打铁还需自身硬，如何将新能源汽车的产品力真正提升到能够和燃油车同台竞技的水平，还需要多方共同努力。