韶关禁限摩：一个陷入摩托交通恶性循环的样板（附音频视频）
【一哥有话说】韶关，对于北方人来说，那是遥远的南方。但对于广东人来说，却是岭南的北方。听说在广东人眼里，出了韶关就都算是北方人了，而在北方人看来，过了长江就都是南方人了。韶关是广东的边关，也是广东人的边疆。
我多年前坐火车路过韶关，记忆里市区都是山峦起伏，让这个城市看起来挺美的。也知道了韶关还有个响当当的名气，那就是孙中山和蒋介石都是从这里誓师北伐，打倒军阀的。推翻专制封建，建立民主共和，韶关也是中国近代史的一个重要节点。
如今的韶关市下辖3个市辖区，4个县，1个自治县，2个县级市：浈江区、武江区、曲江区、乐昌市、南雄市、仁化县、始兴县、翁源县、新丰县、乳源瑶族自治县。
韶关虽曾贵为广东第二大城市，甚至曾经一度成为广东省会，但经济排名在广东全省来说，并不靠前，属于欠发达地区。在第一财经发布的2019《城市商业魅力排行榜》中，韶关列为四线城市，在全国排名第120，在广东排名第16。
多山之地山路弯，十八山湾九连环。在这次疫情中，为了更加深入防疫，韶关曲江区还组建了摩托车抗疫宣传队，将防疫知识普及到每一个偏远山村，可想而知摩托车在这素有“八山一水一分田”之称的韶关能起到多么重要的积极作用。
然而，疫情刚刚好转，随着复工回潮，摩托车在韶关便又遭到厄运。每次都是这样，摩托车在用来办好事时，它就是人人夸赞的神器。当用不着嫌弃它的时候，摩托车便是官官喊打的老鼠。
据官方说法，早在22年的1998年，韶关就制订发布了《韶关市人民政府关于整顿市区交通秩序的通告》(韶府[1998]104号），实行逐步取消市区摩托车的登记注册政策，在1998年至2008年期间采取了限制市区摩托车登记注册的过渡政策。
自2008年开始市区范围禁止摩托车登记注册。2007年又制订发布《韶关市人民政府关于加强市区摩托车通行秩序管理的通告》(韶府[2007]73号)，对在市区中心城区道路限制非市区号牌摩托车行驶。
2020年，韶关市政府决定，从 2020年 3 月 9 日至 2020 年 6 月 16 日，在全市开展打击非法改装机动车以及“飙车”违法行为百日专项整治行动。整治目标为通过开展专项整治行动，全面清理市区及各县（市、区）主城区无牌无证摩托车，全面查处非法改装的机动车，严厉打击大排量摩托车超速行驶和“飙车”违法行为，有效解决机动车噪音扰民问题，进一步维护道路通行秩序，为群众出行创造安全有序的道路交通环境。
在延续以往的限行、限牌、限油的禁摩政策外，今年还新增了“全面禁止大排量摩托车销售行为”的“禁售”，即禁售150CC排量以上摩托车的地方政策，这在韶关摩托经销商那里得到了证实，已收到了相关通知。问题是禁止销售国家允许生产销售的合法产品，于法何据？将125CC排量以上摩托车定义为“大排量”，于法又何据？韶关市司法局在该文件备案审查时能合理合法的解答这个问题吗？
政策出台，文件制订，韶关下辖区县也纷纷落实执行方案，其中有些从整治非法飙车升级到彻底禁摩，发布本辖区内通告。从各区县到交警支队，从车管所再到街道办事处，再从加油站到企业单位，全部动员行动起来，进行广而告之：（图片较多，耐心下拉）
对于如何查处的摩托车也有具体处罚办法出台，甚至深入居民小区将无牌无照的摩托车、电动车抬走。本来整治的是道路上的非法行为，但在韶关却变成了“有罪推定”的财产没收，我们来看看同样发生在广东番禺时，律师是怎样说的。
在韶关的城市街头就出现的一幕幕熟悉的查扣场景。据说韶关的无牌摩托是不少，但为什么会有那么多的无牌摩托呢？能有无牌摩托的存在，只能说明是禁牌政策的失败。
自然，成百上千的处理罚单也随之应运而生，总之，不管你对不对，都是摩托骑的罪。
话说正题，我们由此可以看到，韶关禁摩的决心和力度都是较之以往空前的。同时也能想见，“打击非法改装机动车以及“飙车” 违法行为”在当前疫情好转，亟待复工之时，在面临诸多社会经济难点下，是能够以最快成效给上级政府领导呈现出一片立新图治，秩序井然的良好形象的。当然，这也引发了反弹异议，反映在了《人民日报》主办的《人民网》地方领导板块上，其中有些得到了回复：
看来这条反问质疑的意见倒是被韶关当地政府采纳了，真的是能做到禁止无牌摩托加油，就能做到禁止销售“大排量”摩托。之前不给125CC以上排量上牌，现在不让销售125CC以上排量摩托，用韶关交警回复就是“把好预防道路交通事故的源头关”。只不过这个做法还停留在一百多年前，那是汽车刚发明时，伦敦市政府曾规定汽车时速不得超过步行时速，并且汽车前面要有专人举旗示意，理由很简单，汽车很快很危险，要预防事故把好源头。用一百年前的思维来治理一百年后的交通，你们自己细品行不行？
这一场针对摩托车的“百日之战”，不仅是让本地正规合法骑行的摩托群体一片反对之声，就连外地摩友也是不禁质疑。上海摩友徐先生就韶关市新丰县公安局禁止125CC以上排量摩托车通行城区部分道路的征求意见通告，直接电话进行了质疑：
【韶关政务短信】(12345热线)您好，您在2020年03月25日通过12345热线热线反映的问题，编号DH2003211060624301，现已处理完毕。答复结果如下：
徐先生：您好！您于2020年03月21日通过服务热线途径反映新丰县公安局关于大排量摩托车进入城区的通知问题，我单位高度重视，并迅速开展了调查处理，现将有关情况回复如下：对于该起征求意见稿，交警部门会做好您所提出的意见和建议的记录反馈给领导审批，尽可能给大家一份满意的答卷，从而保障广大市民的生活要求。最后感谢您对我们工作的关心与监督。 新丰县公安局
为了尽可能完整呈现比较完整全面的韶关禁限摩措施，本文将现有得知的情况一并展现出来，目的是为了给中国法治进程和禁摩史留下一份见证，同时也是为了呈现以韶关为例的示范样板，由以禁代管，以堵代疏，以权代法的禁限摩，是怎样事与愿违产生了更多的无牌无照和违规驾驶，使得城市摩托交通陷入持续性恶性循环，是怎样将世界各国通行的正常摩托交通管理，变成了拒绝与世界正常接轨的运动式禁限摩整治：
1、摩托法规的滞后性：多少年一成不变不分级的摩托驾驶考照低标准，使得只有初级驾驶技能有了驾驶从低到高排量摩托的低门槛，当然事故容易多发。这可以从汽车和摩托的管理规则变化看出，汽车管理规则一直在调整，向着良性循环发展。而摩托管理规则一直不变，滞后负面作用越来越明显。
2、摩托管理的一禁了之：早年摩托牌照管理的疏漏，管理粗放的事故多发，加之飞车抢劫的治安因素，在权大于法的现实下，衍生出了各种地方禁限摩，不断推出限行、禁行、限牌、禁牌、禁油、禁售等层层加码的举措。此次韶关市政府出台一个整治非法摩托行动，下面所有的县区就敢越级越权禁摩。
3、禁限摩的违法无成本：倍受诟病的“一刀切”式禁摩限被城市交通管理者认为是治理成本最低，见效最快的好办法。加之实行违宪违法的“禁限摩”并无官员追责的违法成本风险，也未将“禁限摩”的违法列入“法治政府”建设的选项，那么“禁限摩”自然就成为了以权代法的最佳选择了。
4、禁限摩的权益侵害：各种禁限自然催生出摩托无牌无照上路，而无牌无照又让各种摩托违规驾驶和扰民现象无处可查，群众反映投诉不断。难以杜绝的无牌无照又产生了更加“一刀切”的禁限摩，不惜以损害大多数正规合法的摩托驾驶者的合法权益为代价。就像深圳那样，韶关如在国道实行禁摩，那么等同将全中国的摩托驾驶者置于过境违法的境地，如此还谈何保障尊重公民的交通权利。
让一个城市的摩托交通变好并不难，但让一个城市的摩托交通陷入恶性循环却很简单，只需来个禁限摩就足够。放开摩托，管理跟上，交通只会更好。不信你看，江门的摩托无法无天了吗？西安的解禁让交通混乱了吗？汕头为何恢复城区摩托上牌？人家怎么就没有这样鸡犬不宁，怨声载道？
最后，我想对摩友们说，尤其是想对韶关的摩友们说，在这个韶关查扣视频中，小姑娘在问：“妈妈，他在干嘛？”小姑娘还小，她还不懂什么是禁限摩，她还不懂得什么是她与生俱来的权利。然而，等这个孩子长大懂事以后，当她长到十八岁时发现早已失去心爱的小摩托，她会不会问我们：“叔叔，你们那时在干嘛？”
这个世界应该是有规矩的世界，这样我们每个人能生活得更好。必须有人发声，必须有人能站出来说话。否则，在未来五十年后、一百年后，人们看今天祖先是这么生存的，他们会愤怒。他愤怒不是强权，而是愤怒每一个接受强权的人，我的后代一定会为我（感到）丢脸。所以，我争取不要让后人嘲笑我。
——陈佩斯
