国六新政落地 为新能源开路

7月1日，京津冀、长三角、珠三角、成渝等约16个省、直辖市正式进入或将进入国六时代。据了解，国六排放标准正式发布是在2016年，原计划于2023年7月1日（国六b）实施。不料，2018年国务院提出要提前施行国六排放标准，并将时间大幅提前至2019年7月1日。

据了解，轻型车国六b标准相比国五标准，限值加严了40%-50%；增加了实际道路行驶排放控制要求；蒸发排放控制要求更加严格，排放限值降低了65%，需安装车载加油油气回收系统（ORVR），对加油过程的油气排放进行控制；同时增加了排放质保期的要求，低温排放试验一氧化碳（CO）和碳氢（HC）限值加严1/3，并引入了严格的车载诊断系统（OBD）控制要求。

事实上，国五排放标准在2018年方才在全国铺开，而仅仅一年即施行国五国六切换，给予汽车企业技术升级的缓冲时间非常紧迫，就4、5月销量看，多数企业销售价格大幅下跌，同时销量也下滑明显，一方面，车企大肆抛售库存国五车型，导致价格下跌，且幅度较大；另一方面，国六车型切换不及时，出现了销售空档期，据报道，合资车企、自主车企均有多款车型仍未完成申报，只能在上述地区停售。

另据机动车环保网信息， 截至2019年6月13日，符合国六排放标准并且公开环保信息的车企有93家，共涉及车型2080款，存量车辆为411.28万辆。与去年年销2800万辆相比，411.28万辆存量凸显了国六产品供给乏力的现实。同时，满足国六排放标准的数量上，合资品牌依然占优，自主品牌处于劣势。这对于自主品牌来说是个很大的压力。结果就造成，部分产品会因此断档，比如市场热销的A0级小型车飞度将在上述地区停售，直至满足国六标准的新产品替代。

业内人士认为，国六排放标准的提前施行源自于2018年发布的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》。按要求，机动车CO限值降低50%，总CH化合物和非甲烷总烃限值降低50％。与此同时，还要求NO化合物排放也要降低42％。

上述人士认为，提前实施国六可以看作是在倒逼技术升级，因为内燃机热效率提升是缓慢的、且我国目前此技术并无优势可言，那么国六排放标准的提前施行，只有一个显而易见的目的：向新能源全面转型。

在车企叫苦连天之际，地方政府的态度也是大相径庭：据媒体报道，此前，深圳就提出国六提前至今年1月；广州计划提前至今年3月；海南计划提前至2018年的11月。不过，最后统一至今年7月1日实施。以深圳为例，域内新能源汽车产业布局及发展相对清晰、老旧产业结构调整负担不重，因此，深圳积极推进并计划提前实施国六。海南域内相关汽车产业并不发达，但却因国际旅游岛项目建设所需，强行推动国六新政的落地也在情理之中。

而北上广在新能源领域布局较早，也具有政策引导作用，因此快速推进新政落地也就不存在过多疑虑。笔者也留意到如长春、武汉等地则缺乏积极性，因为汽车工业在两地根深蒂固，不仅仅是产业结构调整和优化，还有大量相关企业的就业和稳定问题，可谓动一发而牵全身，政府不得不进行更全面的考量。

但国六普及是大势所趋，任何一家企业、任何地方政府都不可能、也无法阻止和抗拒新政的实施和落地，因此，唯有智慧的化解矛盾，并全力推动技术创新，实现能源转型的战略目标。

由此可见，政府的引导、政策的倒逼、法规的约束，是要有一定的条件依存的，若不顾一切的一刀切，伤害的是整个汽车产业的健康有序的发展，当然，我们也应该看到，新政的实施也将更好的实现优胜劣汰，让适者生存。