电车汇消息：昨日广州深圳几乎同时发布了调整中小客车、小汽车增量指标配置额度，从2019年6月至2020年12月，广州将增加10万个指标，而深圳也将增加8万个指标。

今年1月，为了缓解汽车市场低迷之态，国家发展改革委、交通运输部等10部委联合发布了《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》，提出“优化机动车限购管理措施”以促进汽车消费。但拥堵严重的北京以及全面采取竞拍经济手段的上海却尚无一丝为车市松绑的迹象可循。

北京上海，车多路堵

据北京交通委信息，2019年，北京市机动车保有量预计控制在620万辆左右，预计到2020年，北京机动车保有量将达630万辆。

自2011年实施小客车调控以来，北京的机动车增幅大幅下降，但每年仍以3%的速度增长。据统计，截至2018年12月，北京市机动车保有量已达608.4万辆。

北京市交通委的数据显示，今年第二期普通小客车指标摇号的中签率约为2462:1，两千多人竞争一个号牌，难度之大可想而知。换句话说，对于北京这样的城市，如果给出指标增量，给多少，就能很轻易的消化多少。而最终只能给道路交通带来巨大压力。

控制机动车增长的同时，北京市主管部门也表示将进一步发展公共交通，2019年中心城区绿色出行比例将达到74%，比2018年再提高一个百分点。

而新能源指标方面，2019年第一期就将全年的5.4万个指标配置完毕了，其余审核通过的有效申请编码按照规定继续轮候，而目前北京市新能源指标有近39万人继续轮候，如果按照2019年的配置数量，新申请者或将等待8年才能排到号。

北京市交通委主任周正宇曾在公开场合表示，近两年，人口规模、机动车保有量增速虽然有所放缓，但总量仍在上升，交通总需求仍将随着经济社会发展持续增长。同时，交通供给仍存在较大缺口，交通供需矛盾仍是未来相当长一段时间北京交通面临的主要矛盾。

而在上海，根据上海市综合交通运行2018年报发布，报告显示，受流动人口出行量增长的拉动，2018年全市人员工作日均出行总量持续增加，约为5685万人次，同比增长0.8%。

上海市2018年实有小客车511万辆，同比增加42万辆，连续两年增速放缓。新能源汽车注册登记突破7万辆，同比增长20%，私人领域推广5.3万辆；累计保有量达24万辆。报告还显示，中心城拥堵区域的拥堵时间有所缩短，但近郊人口、商业集中发展地区的交通压力日益增加。

2018年全国有61个城市的汽车保有量超过百万辆，27个城市超200万辆，其中，北京、成都、重庆、上海、苏州、郑州、深圳、西安等8个城市超300万辆，天津、武汉、东莞3个城市接近300万辆。

没有最堵，只有更堵，对于中国的政治中心和经济中心，老百姓曾笑称：“北京是首堵，上海是上路就堵。“可以想见由于北京上海机动车保有量过高，交通出行压力巨大，而庞大的人口基数和长期购车需求的不断增加，如若增加指标，无疑是雪上加霜。就此来看，北京上海增量指标配置额度的可能性极低。

传统车车市低迷，政府采取措施拉动刚需

2018年以来，我国传统汽车行业整体出现明显萎缩，根据乘联会最新数据统计显示，2019年4月份国内狭义乘用车市场零售销量为150.8万辆，同比下降16.9%，这已经是国内汽车市场连续11个月出现下滑了。1-4月累计销量为659.5万辆，同比下降12.1%。

为了促进汽车消费，2017年出台了1.6L以下排量汽车购置税减免的政策，今年又提出汽车下乡。

2019年1月，国家发展改革委、交通运输部等10部委联合发布《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》，提出“优化机动车限购管理措施”以促进汽车消费。5月，广东省出台《广东省完善促进消费体制机制实施方案》，明确要求广州、深圳要优化汽车消费环境，逐步放宽汽车指标。此次广州深圳的政策调整是顺应国家和广东省的促进消费的政策方向的。

就在今日（5月3日），交通运输部等十二部门和单位印发了《关于印发绿色出行行动计划（2019—2022年）的通知》，通知指出，推进实施差别化交通需求管理。降低小汽车使用强度。研究制定公众参与感强、富有吸引力的小汽车停驶相关政策。鼓励对自愿停驶的车主提供配套优惠措施，探索建立小汽车长时间停驶与机动车保险优惠减免相挂钩等制度。在供需失衡、交通压力大的区域或者路段，探索实施小汽车分区域、分时段、分路段通行管控措施，引导降低小汽车出行总量。加快换乘枢纽停车场建设，引导私人小客车换乘公共交通出行。加强停车治理。加强交通出行信息引导，高密度布设交通出行动态信息板等可视化智能引导标识，建设多元化、全方位的综合交通枢纽、进出城市交通、停车、充电设施等信息引导系统。合理规划建设停车设施，推广实施分区域、分时段、分标准的差别化停车收费政策。

可以看出政府既要鼓励居民买车来拉动汽车市场刚需，促进汽车产业发展，又要采取限行，根据里程收取拥堵费，道路占用费，高额停车费等手段来降低汽车使用频次和每公里用车成本。

看似相互矛盾的政策，却也合理，近年来，我国新能源发展迅速，电动化将是大势所趋。对于北京上海这样的一线大城市来讲，提倡公共出行，给予新能源一系列优惠政策促进其发展，是政府的大方针，而调整中小客车、小汽车增量指标配置额度，是落实有关完善促进消费体制机制政策的重要举措。可以预见，增加指标可能先在汽车保有量相对较低的限牌城市施行，而北京、上海暂时不会有相关政策。

文章摘自 电车汇 20190603 发自北京