撰文 / 钱亚光

编辑 / 黄大路

设计 / 师 超

来源 / bloomberg.com, autonews.com, digitaltrends.com, insurancejournal.com

“特斯拉一直明确表示，未来将是自动驾驶的未来，”特斯拉首席执行官埃隆·马斯克在10月揭开自家Robotaxi Cybercab的面纱后说道。

据《华尔街日报（The Wall Street Journal）》报道，特朗普政府即将放宽自动驾驶汽车的相关规定，以促进这一技术的发展。报道称，特朗普政府正在考虑取消一些自动驾驶汽车的安全规定，这些规定要求自动驾驶汽车在某些情况下必须有人类驾驶员在车内。

特朗普政府的这一决定可能会对自动驾驶汽车行业产生重大影响。业内人士表示，联邦法规可以为扩展自动驾驶系统提供一个更广泛的平台。潜在的监管变化可能会使特斯拉和其他处于休眠状态的高级自动驾驶技术参与者受益。

目前，许多自动驾驶技术公司都在努力开发完全自动驾驶技术，以减少交通事故的发生。如果特朗普政府取消这些安全规定，这些公司将能够更快地推进他们的技术。

不过，也有一些人担心，取消这些安全规定可能会导致自动驾驶汽车事故的增加。他们认为，自动驾驶汽车在某些情况下仍然需要人类驾驶员的监督。

无论如何，特朗普政府的这一决定将对自动驾驶汽车行业的未来产生重大影响。

“这将是美国放宽自动驾驶汽车法规的一大步，并将成为特斯拉在2025年实现自主驾驶和AI愿景的一大助力，”韦德布什证券公司分析师丹·艾夫斯(Dan Ives)说。

现行法规阻碍技术创新

据报道，正在讨论中的新联邦法规不仅将放宽自动驾驶车辆的监管规定，还将提高允许在公共道路上行驶的自动驾驶车辆的数量上限。

根据现行规定，每家制造商每年在美国可以部署多达2500辆自动驾驶汽车。在特朗普的第一个任期内和拜登政府期间，已经有人试图将这一数额提高到10万辆，但都没有成功立法。

监管机构，如美国国家公路交通安全管理局（NHTSA），在自动驾驶汽车的部署方面采取了谨慎的态度。

去年，在发生一起致命事故后，通用汽车支持的Cruise被迫暂停运营。今年早些时候，NHTSA也对Alphabet旗下的Waymo进行了调查，因为发生了多起事故。

Waymo目前在美国凤凰城、洛杉矶和旧金山等地共有约700辆自动驾驶Robotaxi上路行驶，为民众提供无人驾驶商业服务，并计划在2025年初将业务扩展到德克萨斯州奥斯汀。

自动驾驶卡车公司计划从2025年开始在德克萨斯州部署。

虽然特斯拉已经与打车公司Uber就即将推出的自动驾驶出租车服务进行了讨论，但特斯拉目前在普通车型上使用的全自动驾驶软件（FSD）也受到了监管机构的严格审查。

上个月，NHTSA对配备了FSD软件的240万辆特斯拉汽车展开了调查，此前有报道称发生了三起碰撞事故和一起致命事故。监管机构还告诉特斯拉停止就FSD的自动驾驶能力做出误导性声明，并重申该软件仅提供一种驾驶员辅助/支持系统。

只有一家公司Nuro获得了豁免。福特已经关闭的Argo子公司和通用汽车的Cruise等待多年以获取豁免请求的答复，但从未收到回应。

在卡车领域，目前的法规要求卡车后方放置一个橙色警示三角标志，但没有人员在车上是不可能实现的。这些公司希望使用定制的闪烁危险灯作为替代方案。

Aurora 公司和Waymo公司向联邦机动车安全管理局提出了豁免请求，以便能够在路边故障时部署新技术。申请豁免已经19个月了，他们仍在等待答复。这个问题迫在眉睫。Aurora计划在2025年第一季度开始无人驾驶商业服务。

专家表示，豁免延期是联邦政府在最近的自动驾驶车辆规则制定方面做法的典型例子。

美国联邦机动车安全管理局（Federal Motor Carrier Safety Administration）在2019年发布了一项提案，旨在确定商用车辆是否需要配备人类驾驶员，以及远程操作人员的服务时间规定如何适用。

美国国家公路交通安全管理局（National Highway Traffic Safety Administration）在2020年提出了一项规定，旨在定义和管理自动驾驶系统的安全性，并为车辆创新提供灵活性。

在拜登政府的领导下，这两项提案都没有取得进展。

专注于自动驾驶技术数据和分析的The Road to Autonomy公司创始人格雷森·布鲁尔特（Grayson Brulte）认为，虽然豁免程序只适用于不遵守现有联邦机动车安全标准的公司，但它仍然很繁琐，阻碍了创新。

寻求适用于全美道路的规则

据彭博社援引知情人士的话称，特朗普过渡团队计划将为自动驾驶汽车制定联邦框架列为交通部的首要任务。

特朗普政府的决定可能会影响自动驾驶相关行业。自动驾驶技术公司对特朗普总统候选人承诺的“黄金旅行时代”充满希望，其中包括广泛部署自主驾驶车辆。

为了实现这一目标，行业领袖表示，新一届政府必须重新审视并改革一系列联邦规章制度，其中一些规章制度是在人们认为人类将始终控制汽车和卡车的时代制定的。

“自主驾驶车辆将‘颠覆交通现状’。”自主驾驶车辆行业协会执行主任杰夫·法拉（Jeff Farrah）说。法拉和其他行业倡导者希望看到一个新的联邦框架，其中包括废除现行豁免程序中对每家制造商部署自主驾驶车辆数量的限制，并为自主驾驶卡车清除监管不确定性。

“这些公司希望对无踏板、无方向盘的车辆有更明确的了解，”布鲁尔特说。“这可能会引发一场争论，但如果实施了联邦框架，它将为自动驾驶经济铺平道路。”

此外，他们还希望确保当自主驾驶车辆跨越州界时，道路规则保持不变。“如果没有这种框架，你就无法扩大规模。”布鲁尔特说。

美国已有25个州通过了涉及自动驾驶车辆和运营的法律。此类州法律及其潜在法律可能产生重大影响。

法拉希望看到联邦政府在车辆设计、制造和性能方面的传统角色，并进一步提倡全国统一的道路规则，而不是各州各自为政。“这可能是下一届政府可以继续推进的事情，”他说。“确实还有很多工作要做。”

马斯克将与维韦克·拉马斯瓦米（Vivek Ramaswamy）共同领导新设立的政府效率部（Department of Government Efficiency），该部门旨在审查和评估政府机构的职能和运作流程，推动政府机构之间的协调与合作，削减不必要的监管法规，对政府的开支进行严格审查和管理以及对政府机构和项目的执行情况进行监督和评估。

其中一项举措是创建一个全国性的自动驾驶车辆框架，马斯克对此表示支持。这将减少对特斯拉Robotaxi计划的监管障碍。目前，各州控制着大多数自动驾驶汽车的监管。

预先阻止各州的法律是一项复杂的任务，需要国会的立法，而自2017年以来，国会多次未能通过与自动驾驶车辆相关的联邦立法。

该行业将即将在明年成为参议院多数党领袖的共和党人约翰·图恩（John Thune）作为了关键盟友。他曾支持了之前的类似尝试，即SAFE Self-Drive Act法案和AVSTART Act（American Vision for Safer Transportation through Advancement of Revolutionary Technologies Act）法案，两者都得到了两党的支持。

但最终导致其他法案失败的相同问题仍然存在，其中包括对提议立法中要求消费者将纠纷提交仲裁而不是法院的担忧。布莱恩特·沃克·史密斯（Bryant Walker Smith）是南卡罗来纳大学法学与工程学教授。他表示，其他阻碍因素还包括行业诚信问题和各州法律的先期通过。

“许多利益相关者确实支持立法——只要立法包含他们想要的内容，并且只包含他们想要的内容，”他在斯坦福法学院互联网与社会中心（Center for Internet and Society at Stanford Law School）11月18日发表的分析文章中写道。

马斯克、特朗普都是不确定因素

特斯拉尚未销售任何自动驾驶汽车，但它正将未来押注在明年在加利福尼亚和德克萨斯州启动的Robotaxi服务上。特斯拉首席执行官埃隆·马斯克（Elon Musk）曾与特朗普及其团队合作，他们之间紧密的联系，可能会为自动驾驶车辆的推广铺平道路。

“随着特朗普过渡团队计划将监管自动驾驶汽车列为交通部首要任务的消息传出，特斯拉成功利用自动驾驶技术的几率增加了，”深水资产管理公司（Deepwater Asset Management）的合伙人基恩·芒斯特（Gene Munster）在11月19日的研究报告中表示。“我预测：到2030年，自动驾驶将占特斯拉运营收入的40%。”

自11月5日大选以来，马斯克一直与特朗普保持着密切的关系，这种关系已经为马斯克带来了回报。从选举日（11月8日）到11月25日收盘，特斯拉股价上涨了约35%。

马斯克在自己拥有的社交媒体平台X上谈到了他的新角色。据美联社报道，他的超级政治行动委员会（super PAC）为特朗普的选举活动投入了约2000万美元。

在特斯拉10月23日举行的第三季度财报电话会议上，马斯克表示，“自动驾驶车辆应该有一个联邦批准流程。”

然而，批准流程可能与他减少监管的努力相悖。目前，行业无需预先获得批准即可推出新车。

制造商自行证明车辆符合机动车安全标准，或者寻求豁免。特斯拉的Cybercab没有方向盘及加速、制动踏板，就需要这样的豁免。

另一个变量可能涉及特朗普对自动驾驶技术的态度。虽然普遍认为他的政府将寻求放松规章制度，但特朗普对自动驾驶汽车持谨慎态度。

“有人喜欢自动驾驶汽车吗？”特朗普在今年10月参加底特律经济俱乐部的竞选活动时问道。“有些人会喜欢。我不知道。这让我有点担心，但我们将阻止自动驾驶汽车在美国道路上运行。”