资源争夺战：欧盟与智利签署贸易修订案
撰文 / 张 鸥
编辑 / 牛跟尚
设计 / 师玉超
来源 / POLITICO NPR，作者：Sarah Anne Aarup，Barbara Moens，Joshua Posaner，题图：Paz Olivares Droguett/NPR
12月9日，欧盟和智利在布鲁塞尔签署了一项贸易协定的修订案，欧洲极有可能占据了近水楼台的位置，能够更好地获得智利巨大的锂和铜资源。
更新后的协议——包括贸易和政治方面的升级——为欧盟提供了进入智利阿塔卡马盐滩的关键途径，这里拥有世界最大的锂储备。
众所周知，锂是生产电动汽车电池的关键原材料，因此，欧洲的汽车制造商们开心了。
“这是一个积极的消息，因为它为欧盟的贸易议程注入了活力。”欧洲汽车制造商协会说，“这对我们的行业也有特别的意义，它带来了获得电动汽车亟需原材料的重要机会。”
一位欧盟官员解释道，由总统加夫列尔·博里奇（Gabriel Boric）领导的智利新政府赢得了更多的政策空间来发展自己的原材料产业。反过来，该协议允许智利以较低的价格向使用智利加工的欧盟公司出售其锂或铜。
一名工人在智利阿塔卡马沙漠的一个锂矿对盐水提取过程中使用的管道进行维护▼
（图源：Paz Olivares Droguett/NPR）
在智利北部的阿塔卡马沙漠中储备着世界上最丰富的锂。
总部设在北卡罗来纳州夏洛特的化学公司Albemarle的公共关系官员马塞洛·瓦尔德贝尼托（Marcelo Valdebenito）说：“这真的是一个非常、非常美丽的地方。这是为全世界提供动力的锂。”
国际能源署预测，到2040年，锂的需求将增加40倍以上。2022年，锂的价格已经创下了历史新高。
需求的激增对智利的矿业公司来说是巨大利好。这个南美国家与阿根廷、玻利维亚被称为“锂三角”，它们共同拥有世界上已探明的锂储量的一半以上。智利也是仅次于澳大利亚的第二大锂生产国。
自2016年以来，这个地区的Albemarle矿年产量已从2.2万吨增加到8.4万吨。该公司现在在智利有1000名员工，而五年前只有250名。
智利有高额的税收和严格的采矿法规。生产许可证的繁文缛节涉及确保国家核能委员会的批准，因为这种金属可用于核电和武器。因此，智利的锂矿公司并没有人们以为的那么多，潜力巨大。
（左）锂矿开采的地下水盐水比海水咸10倍。它在18个月内蒸发成6%的锂溶液。（中）成堆的盐，蒸发过程的副产品。（右）准备运往工厂进行纯化的锂精矿样品▼
（图源：Paz Olivares Droguett/NPR）
欧盟对智利的商品出口在该协议首次批准后的五年内应每年增长达45亿欧元（提高45%）。2020年，欧盟公司在智利投资530亿欧元。2021年的商品和服务出口额为141亿欧元，进口额为94亿欧元。
欧盟贸易主管瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）认为，锁定一项与智利的贸易协议无疑是一个壮举。布鲁塞尔一直在与世界各地的潜在贸易伙伴进行谈判，以摆脱俄罗斯带来的影响——尤其是考虑到2022年的国际政治局势。
“今天的协议标志着我们在可持续性承诺方面的真正飞跃。”东布罗夫斯基斯说，“这项协议将为支持双方的经济增长创造新的机会。99%的贸易将是免关税的。我们的新贸易规则会放宽投资，也为双方的中小企业提供更大的机会。这个现代的、有活力的协议反映了我们建设更绿色经济的共同雄心，包括在原材料和清洁能源方面的合作。这对欧盟未来的经济复原力至关重要。”
一位欧盟官员证实，智利和欧盟同意拆分该协议以加快批准过程，这意味着贸易部分将只提交给欧盟理事会和欧洲议会，而政治和投资部分将需要得到欧盟国家（或地区）的批准。
布鲁塞尔正在关注与拉丁美洲更紧密的关系，并希望在2024年欧洲议会选举前仍能完成与墨西哥和南方共同市场集团的交易。
欧盟贸易主管瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯（左），智利外交部长安东尼娅·乌雷霍拉（Antonia Urrejola）（中）和欧盟外交政策负责人何塞普·博雷利（Josep Borrell）宣布贸易协议▼
巧合的是，在欧盟与智利签署贸易修订案的同一天，欧盟谈判代表还准备就世界上最严格的可持续电池标准达成一致。
美国的《通胀削减法案》为在北美扎根的电池生产商提供了大量的公共资金，这使得欧盟鼓励欧洲本土电池生产的努力变得更加艰难。
新的欧盟电池规则旨在确保投放到欧盟市场的电池是安全和可持续的，并制定了要求。从电池的碳足迹必须如何申报，它们必须包含多少回收材料，到废电池的收集目标和来源调查规则。该法规将适用于本地制造和进口电池，目的是将更多的电池生产链留在欧洲。
与此同时，布鲁塞尔也在着手准备另一项关键原材料法案。欧盟对于电动汽车产业的野心不言而喻。
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