自动驾驶：99.9%安全都不行？
撰文 / 牛跟尚
编辑 / 张 南
设计 / 赵昊然
“有了信用卡，有可能被盗刷信用卡，但不能说因为信用卡导致现金丢失，因为现金丢失的情况更多。”9月23日秋分，一头银发的东软集团股份有限公司董事长刘积仁接受汽车商业评论专访时说。
在回答有关自动驾驶安全第一“99.9%安全不行”怎么看时，这位中国第一位计算机应用专业博士快人快语：“任何一种技术应用都在平衡利和弊的关系，成熟的自动驾驶技术肯定比不自动驾驶的事故率低。不能简单地看自动驾驶技术今天杀了一个人就说这个技术不能用，不自动驾驶的时候一天杀多少人？”
9月3日，中国工程院副院长、院士钟志华在泰达汽车论坛开幕大会上谈了汽车智能化电动化面临的挑战、系统创新应对汽车智能化的困境时，将智能化总结成为“六不”：车不认路、车不认车、车不认人、发育不全、安全不保、权责不清。
谈到智能驾驶时，这位院士脱口说：“有一些博士，也是做智能驾驶研究的，都已经到大公司去了，就跟我一直讨论一个问题，这个路径预测涵盖率是多少，我说99.999%都不行，对于我们的安全来讲是不行的，理论上不能有出错的机会。”
相对“99.999%都不行”，9月3日举办的泰达汽车论坛 产业链分论坛中，中国汽车工业协会原常务副会长兼秘书长董扬则表示“鼓励创新、包容试错。”
“最近深圳市出台新的法律法规，北京市也有很好的对于政策的创新，我希望继续往前走，应该用一种沙盒管理的思路，只要事故不比原来高就可以允许使用。”
现为中国汽车动力电池产业创新联盟理事长、中国汽车芯片产业创新战略联盟联席理事长董扬在题为“汽车产业链的创新环境”的演讲中谈到自动驾驶时说。
董扬认为，总的来讲必须有一个比过去更加包容试错的过程，因为在过去引进技术时代，技术成熟，很明确地知道，哪个行哪个不行。但是在创新时代，不知道哪个行哪个不行，不知道单摄像头好还是加上激光雷达好，需要在大量的创新试验应用过程中，逐步得出结论。
他强调，对于自动驾驶，中国开放很多区域和试验道路，国际上有些发展比较好的、技术比较先进的国家是可以开放在普通公共领域，直接使用自动驾驶技术。对于自动驾驶要更加开放，要鼓励创新，要包容试错，允许在普通道路上使用。
不仅是董扬，国家市场监督管理总局认证监督管理司司长刘卫军在9月3日泰达汽车论坛开幕致辞中说，“下一步，将围绕新能源智能网联汽车、辅助驾驶等新技术、新产品，大力推动沙盒监管制度试点，组建专家委员会制定配套的技术指南等文件，推动沙盒监管制度安全、可靠、助力汽车产业高质量发展。”
坚守安全底线的同时，2022年4月1日，市场监管总局积极鼓励技术创新发展，探索沙盒监管制度，联合工业和信息化部、应急管理部共同出台联合发布《关于试行汽车安全沙盒监管制度的通告》，启动汽车安全沙盒监管试点工作，就创新技术安全性进行深度测试和评估，最大限度地防范产品应用风险。
2022年8月1日举行的第九届智能网联汽车技术年会上，国家市场监管总局质量发展局李常青巡视员透露：“正在组织缺陷产品管理中心以及七家单位，八十多位专家，形成《汽车安全沙盒监管实施方案》《汽车安全沙盒监管目录清单》等十四个配套程序文件。”
沙盒监管于2015年发端于英国，主要应用于金融科技监管领域，现已经扩展到美国、德国、日本、韩国、新加坡等20多个国家和地区，在金融、汽车、能源等多个领域得到广泛应用。（见8月3日汽车商业评论微信号文章《汽车沙盒监管，它就要来了》）
沙盒监管是划定一个范围对在“盒子”里的新物种、新技术、新功能、新模式采取包容审慎的监管措施，并杜绝问题扩散到“盒子”外面，属于在可控范围之内实行容错纠错机制。
沙盒监管鼓励企业放心大胆应用最新技术，鼓励企业在不完全掌握产品风险时积极主动自愿开展进一步测试。这在一定程度上填补标准滞后带来的监管缺失，防止监管过严对科技创新的抑制，较好地平衡技术创新和安全风险。
此前，中国汽车技术研究中心有限公司党委书记、董事长、总经理安铁成表示，国家五部委针对汽车新技术的市场管理需求，将金融领域的沙盒监管方案跨界应用于汽车市场监管领域，提出汽车安全沙盒监管制度，创新性地解决了新技术应用带来的风险和挑战，促进了汽车技术创新和市场监管的平衡发展。
推行沙盒监管，可有效防止产业政策与行业、国家监管“一管就死，一放就乱”的困局，在保护与监管之间找到最大公约数。
这也是2022泰达汽车论坛在推动自动驾驶商业化方面的共识：政策层面，以安全为底线，加速构建自动驾驶汽车法律法规监管体系，开展高等级自动驾驶汽车准入管理，建立自动驾驶汽车与相关法律、法规互洽的新发展格局。
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