北京是你要结婚的现任，上海是你绕不开的女神

文 | Karakush

上海将是全球新能源汽车产业的中心。

我先把话撂在这里。

尽管你能举出很多反例——

上海低估并错失蔚来，新势力头三家蔚小理是合肥企业、广州企业、和北京企业，在赛道高光路段上海没有姓名。

上海土培的新能源企业都处在腰部，还是腰椎间盘突出的老腰，可以抢救一下，不免负痛前行。比起新势力，比如威马、集度，主力更在国企上汽，一手推出智己重起炉灶，一手携大众、通用等合资老伙计导入新的电动车型。不过眼下决心猛于实绩。

上海掷下重注的特斯拉，是少数拿得出手的硬核门面，靓绝欧亚，马斯克直呼又高又硬。然而在去全球化和民族情绪高涨的背景下，以外国企业为头筹很难叫得响亮。

而在最近一次重大项目选址中，上海再度与一个本土明星企业失之交臂。在小米宣布造车之后，雷军历经五个月的全国漫游，决定小米汽车总部落户北京亦庄。企业家仿佛用脚投票，做出无声宣判：上海不是培植新能源车企的最佳富土？

近年来上海总被认为与现代新经济脱节。被指摘错失十年互联网机遇，出不了BAT，或沦为环杭州城市；被指摘缺乏战略性新产业竞争力和企业家精神，跑不出华为、中兴、大疆等原生本土、走向全球的科创明星企业，浦东干不过前海，上海不是深圳的对手。

而新能源汽车似乎是上海慢下来的又一注脚，从企业素质到营商环境，上海鲜少表现出自主自强的活力。一个不成熟而恰如其分的缩影是，上汽落后于比亚迪，无论市值还是其他。

怎么好像一点中心的意思都没有。

败绩之中令人最为意外的当属小米汽车总部落户北京。坊间传闻，其工厂也会落在亦庄，或采用北京、武汉双工厂模式。哪哪和上海都没啥关系。

此前尽管多地都曾传言在积极争取，但是最可能的竞争被认为是在北京和上海之间。同样痛失蔚来、同样追悔莫及，不能错过小米，是京沪难得的共情。

事后倒推，你总能数出诸多小米和北京的渊源。比如小米集团总部就在北京海淀，小米智能工厂位于北京亦庄和昌平，小米收购的自动驾驶技术公司DeepMotion（深动科技）也在海淀。小米汽车总部同放一处，或许会产生协同效应的魔法。

再比如亦庄给到狠多优惠。亦庄今年发布文件明确要“打造新能源及高端汽车产业发展核心承载地”，针对不同的条件设定了最低3000万元、最高1亿元的资金支持。同时，亦庄被划定在政策先行区内，对智能汽车提供包容的道路测试、场景试运行等环境。

此外还有相关的高级人才储备。一个小小的折射点是，清北硕士的留京率超过43%，博士常年稳定在50%。

然而这些又显得必要非充分。协同效应是被外围高估的伪命题，清醒的总裁会说，每个分公司各有使命，不是谁为谁服务的关系，同城办公行个方便，若视作决定性关键可就硬凑得像在拉郎配了。

至于招商政策，地方上对新能源汽车项目都是不吝投资、不甘人后的，有时甚至过于“拼命”。今年《新华社》就曾发文指出，“有的地方为拉项目啥条件都给，有的直接为车企把土地都平整好了”，“见新能源车项目就抢，审核、甄别都绿灯，生怕自己落在后面”。这里头有长期发展的考虑，也有大项目引资考核的要求。重点是地方能给的优惠是非常丰厚的，甚至或优于京沪，这是低要素竞争。

而人才，是短期无法拉平的问题。所以真正的对家才是上海和北京。

相比之下，北京的短板反倒更为突出，其新能源汽车产业基础薄弱，发展多年在此建厂养成的企业仅有一言难尽的北汽新能源，一定程度上可以说明区域的上下游水平。从产业角度相权，上海是更合理的选择。

再往下说，薄弱纵然有诸多成因，但追根溯源，北京本身就不是一个以产业和商业为目的的城市。当代学者喜欢用环境决定论来解释社会性质，反过来也说得通。北京缺乏效率，缺乏产、商的灵魂，这是外溢在马路上的。

有一种打趣的说法，在北京一天只够干一件事。毕竟你在北三环排了一百多号滴上了一个快车，在厘米级的启停中睡去，可能两个小时后醒来发现还没钝出大朝阳。

糟糕的交通不仅因为人口，也被归咎于城建。现代北京修于老城之上，有规划出来的障碍，比如老北京的棋盘式格局，决定了每两点间的交通必要绕行；也有遗留下来的问题，比如到十三五末，北京才彻底打通市域内所有的断头路。低效被刻在砖墙里。

这座城市的初衷就不在于效率，甚至不在于一般的人类宜居、体验舒适。它做了八百年的首都，在此统治全国，建筑权力中心的高台，塑造政治，同时也被政治塑造。

王安忆写过，即便是上海的寺庙也是人间烟火，而北京的民宅俚巷都有着庄严肃穆之感。虽然是文学化的表达，却精准地勾勒出双城的差异，从城市建制投射到建筑面貌——上海是生活的、商业的，它围绕人口、效率展开，堵车极少堵死，轻伤不下产线，一切在于开动。

北京则浸润着威权。紫禁城居中，中轴线贯穿南北，街坊整齐，便于布置那些恢弘对称漂亮而费土地的建筑，以资敬畏。作为首都位于权力的中心，正是北京的绝对优势。

在列举小米为什么选择北京的理由时，政策和其他资源总被讳莫如深地提出，难以明状、又不容分说。结果自证：即便不以产、商为始，根本不妨碍北京的繁荣，甚至在一些指标上，和上海已经不相伯仲。

比如北京的总部经济非常发达，有总部企业近4000家，有60家是世界500强企业，这个数字是全球第一的。上海规模不及，总部企业3000余家，实力更体现在跨国公司方面，地区总部达763家（北京183家）。

再比如金融业，北京总部级法人金融机构超过900家，金融资产总量占到全国一半，全国20余家中央金融企业绝大多数总部设在北京。作为国家金融管理中心，北京决定政策；作为普通打工的金融中心，上海为其所制，自由市场难言优势。

黑猫白猫都能抓到老鼠，有没有效率好像无关紧要。因为这两大超一线经济体，在发展逻辑上南辕北辙，互为他者。上海以效率主导，代表着充分的市场经济；而北京，表现为稀缺资源叠加的首都经济，背后是通过看得见的手进行调控分配。权力的本质就是调控分配生产资料的工具。

所以今天我们讨论哪个城市将成为新能源汽车产业中心，并不是地方之光的争辩，也不是要比较北京人和上海人谁比谁牛B（尽管我不能避免上海人的滤镜）。更重要的是，人才、资本、企业和产业涌向哪里，这些选择是在释放什么信号。

或者我们可以问另一个问题：长远来说，哪一种模式更是驱动未来新能源汽车、智能汽车增长的动因，是政策导向的还是市场导向的。

上海当然有上海的毛病，以效率为导向，一个极致的结果是惰于精细，它会管理掉一些原生力。比如在上海你很难感受到粗粝的创业激情，也就很难感染创业激情。

与之配套的是，近几年上海确实遇到了增速瓶颈。

一种佛系的辩解是，鱼非我所欲。上海的优势一向在于国际金融、国际贸易、国际航运和国际物流，其目标也包含建成此四个中心。得益于此，上海总量、存量依然夯实。然而这套伴随加工制造业兴起繁荣的工业文明结构，缺乏未来发展的增量。当时代在重构顶层逻辑时，上海不再不可超越。

上海毋庸置疑要抓牢战略性新兴产业。新能源汽车是一个很好的着力点，高度承接传统汽车工业，同时拉动链上一溜专精特新技术公司，也发挥上海特色的大产值工业服务能力。上海模式并不过时，市场还是硬道理。

与此同时，一个颇具格局的趋势是，上海正在把自身发展和周边城市以及整个长三角统筹考虑，如果我们缩小比例尺，就能看见一个声色犬马的上海大都市圈，和长三角一体化的集群效应正在显现出来。

根据《经济参考报》的统计，长三角汽车产业集群，主要是新能源汽车产业，聚集了100多个年工业产值超过100亿元的产业园区以及数千家大型企业。集群的30个城市中，有超过14个城市已经拿到或规划有新能源汽车项目，涉及项目数量超过20个，累计计划产能超过300万辆，累计计划投资超过1000亿元。

在国内已形成的六大汽车产业集聚区中，无出其右。

这是产业特点的必然结果，因为长三角配套好，布局完善。

1987年的桑塔纳国产化项目是今天一切的基础。当时上海就主张不搞“上海牌”，而搞“中华牌”，放眼全国招标零部件协作厂，上海桑塔纳有65%的横向配套由上海大众以外的厂承包。

为此，上海专门成立过一个桑塔纳国产化“共同体”（抬头就是这么时髦），由计委牵头成立的国产化办公室，从每一辆售出的桑塔纳中提出2.8万元利润作为国产化基金，拨给共同体成员，相当于一笔无息贷款，扶植出了如今一个完整的产业链。包括福耀玻璃、扬州亚普、宁波华翔、宁波均胜都是曾经的受益者。

基于成熟的产业资源，长三角涌现了一批车企，从杭州的吉利，到芜湖的奇瑞、合肥的江淮，以及能在盐城发展起亚；

到今天，有桐乡的合众（哪吒），有杭州的零跑，它们是目前新势力销量前三、前五的玩家；有盐城的华人运通（高合），在50万以上电动车市场达成第二，仅次于保时捷Taycan；有绍兴的天际汽车，反正很有自己的逻辑和活法；以及合肥的蔚来制造基地，常州的理想制造基地，温州的威马制造基地；更不要提立足于吉利控股的宁波的极氪。

其中尤其比如合肥，崛起成为新能源产业投资的先锋城市。除了地方上的决心，先决条件也是合肥作为中部地区长三角承接力量具备汽车工业基础。

这都是从上海卷出来的。汽车只是一个例子，由上海转移产业到长三角形成了垂直一体化的高效协同，带起地区经济。

2020年长三角地区拥有全国百强县46个，百强城市22个，万亿GDP城市8个，无锡、南京、苏州等城市人均GDP甚至超过中心城市上海。当然，长三角地区的富饶，首先受惠于先天地理位置，“胡焕庸线”以下自古就是蜜奶之地；同时上海的外溢、带动作用功不可没。

对比北京和京津冀就能发现差异。前几年，除了热议上海不行，大家还热衷数落天津不行，一个重要的原因就是天津距离北京太近。北京的昌盛却没有带动华北经济圈，和上面提到的经济逻辑有直接因果关系，华北乃至整个北方经济区肩负着被资源虹吸的需求。

2005年亚洲开发银行资助的一份调查报告首次提出“环首都贫困带”，见字如面。这个问题被高度重视，并于2015年审议通过《京津冀协同发展规划纲要》，开始“有序疏解北京非首都功能”，我们将在十四五期间出现一批标志性功能。由此厘清了首都的定位，是全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心；而天津将承接全国先进制造研发基地。

京津冀未来可期，长三角中心既成。2019年长三角一体化已被提到国家战略层面。上海曾是龙头，上海仍将是龙头，进一步用国际资源对接各有所长的苏浙皖。

我从来不怀疑上海的中心地位，因为中心的人还是会聚到这里。“七普”数据展示了迁徙的趋势，一大特征是人口进一步向东部地区、核心城市群集聚。

更微观的观察，比如智联招聘调研的《中国城市人才吸引力排名报告2021》显示，尽管北京对人才的吸引力居于全国首位，但上海连续四年实现人才净流入，其中向上海输入人才最多的城市正是北京。（以至于有一个可怕的提法，上海正在虹吸北京——不胜惶恐）

不过最近出现一个微妙的潮流，一批知名博主、UP主都从北京搬到了上海。这个不切主流的人群，足以提供一个看待的视角。

抛开“巨富长”（巨鹿路、富民路、和长乐路）比起三里屯或工体是更出片的背景板，或许更因为上海是一个典型的移民城市。北京有很多北漂，但是不会有人认为北京是移民城市。一个重要的区别是，移民在城市中始终是打拼的外围，还是可以取得跃升通道、安身立命下来的市民。移民被接纳，才会不断为这个城市注入新的活力。

这需要城市本身是一个足够开放的容器，说重一点，有足够开放的文明。这不妨碍上海确实仍有门槛高的特点，要为吸纳高质量人才提供保障，但贯穿其中的审视不是出身或资源，而是更普世的价值——尊重专业、职业伦理和社会契约。

葛剑雄曾经讲过一个事，或许不恰当，但我很想提一下，我以为很符合上海对这些品质的重视：

以前即便上海的小偷都会有自己的职业伦理，比如偷皮夹只把钱抽掉，其他东西则会想法还给失主。像是工作证，老早在一些机要单位遗失是要受处分的；还有月票、饭票，仅限本人使用，小偷拿着没用，失主则会蒙受不小的经济损失。小偷就一定会还，他会把钱包放在邮筒里。

邮递员也有自己的职业伦理，他打开看到就知道是给小偷偷了，会仔细地从里边找到姓名地址，免费给封一个信封寄回去。所以上海人以前掉钱包，不会着急补证，他知道过几天就会寄回来。

是这种职业伦理和社会契约构成了上海海纳百川的底色。它不是没有下限地一味接受，所以头脑过于灵活的民营企业家会觉得难以发挥。但某种意义上，这也保证了公平竞争。无论你从哪里来，都要在同一套专业、高效的商业秩序里，各凭本事，生财有道。

对企业也是如此。上海讲求法治，重视合规，注意商誉，野路子很难闯滩，自主微小企业至今经营不易。其高效体现在门槛之后，上海可以勤勤恳恳成为服务型小政府，帮你贷款、审批，手笔未必阔绰，营商环境优质。

顶层是制度，底层是文明。你可能并不认同动辄拔高到文明的提法，过于自信而优越，上海也并没有完全达成人均不随地吐痰的水平；然而在比较地方经济时，潜台词就是在很多其他地方兑现不了，仍旧需要依靠人情之类的低效工具。

上海或许不是每个人的梦想之城，但是体面人一定能在这里找到梦想。

2014年秦力洪来到安亭租下一间临时办公室，那时都还没有“蔚来汽车”，但他和李斌都认为，在上海打造一个高端品牌的可能性更大。直到2015年蔚来正式进入上海汽车创新港，到现在蔚来的全球总部仍然在上海。

在安亭，你能看见各种电动车公司的重要部门布局。理想汽车上海研发中心也落在这里，最近正在招揽组团。新入职上海部门的朋友也要去北京呆一阵子对齐认知，不少人每周末都会坚持回沪探亲。理性地说，家在这里；感性地说，扎根上海的人很难再离开上海的。

即便小米，按其数次发布的造车人才招聘信息显示，绝大多数岗位的工作地点除了北京，也有上海。业界猜测，整车工程相关的开发或许会放在这里。

百度旗下的集度汽车则做出不同的选择，他们没有在百度总部北京落户，而是跑到上海设立总部，办公室在时髦的虹桥天地。里头不少都是新造车企业的熟面孔，拿来上手就用，迅速搭起架构，计划10月正式发布品牌。

说回网红漂沪。迁徙的一大实际原因是，B站总部在上海，小红书总部也在上海。在被诟病互联网荒漠多年以后，上海又涌现出来一批第二梯队和垂直领域的独角兽，让互联网人趋之若鹜。你可以看到它仍旧有迭代的意志，并且在不断奋斗，姿势优雅、成效迷人。

精致而审慎的小跑，不会败给时代还在摸索的狂奔。在四个中心之外，上海也已确切提出建成“全球影响力的科技创新中心”的规划，到十三五形成基本框架。期待十四五开花。