工信部部长：资源应尽量市场化集中 鼓励新能源汽车企业兼并重组

国务院新闻办公室2021年9月13日举行新闻发布会，会上，工信部部长肖亚庆在答记者问时表示，新能源汽车企业数量太大，处于小而散的状况。要充分发挥市场作用，鼓励企业兼并重组做大做强，进一步提高产业集中度。

肖亚庆称，目前新能源汽车发展取得市场突破，连续六年产销量全球第一。截至上月底，累计推广已经超过了700万辆。今年1-8月份，完成新能源汽车产销量分别是181.3万辆、179.9万辆，同比分别增长将近2倍，整个汽车销售有些压力，但是新能源汽车逆势而上。总体看，我国新能源汽车发展正处在加速发展期。

不过，肖亚庆指出，下一步，企业要做大做强。一是要充分发挥市场作用，鼓励企业兼并重组做大做强，进一步提高产业集中度。各方面对发展新能源汽车的热情很高，对新能源汽车发展有很大促进，但是也要看到新能源汽车技术含量高的特点，所以资源应该尽可能市场化集中，避免分散。

目前在乘联会有统计的新能源汽车整车企业共85家，今年8月广义新能源乘用车零售25万余辆，同比增长168.1%，今年1-8月，零售148.45万辆，同比增长201.7%，渗透率超过11%，前景喜人。

新能源汽车市场2021年下半年开始复苏，今年上半年，排名前20的新能源车厂商都实现了50%以上的同比增长，上汽通用五菱甚至有接近10倍的增幅，自主品牌明显强于合资品牌。今年1-8月，造车新势力代表除蔚来、理想、小鹏、合众、威马、零跑零售量超过2万辆外，其他都表现不佳。而像猎豹汽车、知豆电动今年1-8月零售为0，力帆汽车1-8月零售只有1辆。

事实上，近年来，新能源车整车企业破产重组逐渐增多。就在2021年6月17日，上海青浦区人民法院公告已裁定受理绿驰汽车科技集团有限公司破产清算一案。而在此之前，众泰新能源汽车、博骏汽车、赛麟汽车、长江汽车等新能源汽车公司相继倒闭。

据了解，曾有多达400多个新能源汽车品牌出现在中国市场，但鲜有真正被市场认可的产品是一些新能源车企业被淘汰的重大原因，另外，补贴退坡、融资不顺加快了这些企业退出市场的步伐。

据企查查2021年3月统计数据显示，目前我国共有新能源汽车相关企业23.2万家。其中广东省排名第一，山东、江苏分列二三名。从近三年企业数量变化来看，2018年-2020年，新能源汽车企业的新注册量分别是4.7万家、4.7万家、7.9万家；注销吊销量分别是0.5万家、1.2万家、1.2万家。

从经营风险来看，涉及新能源汽车企业的纠纷也在增多。企查查数据显示，2018年-2020年，新能源汽车企业累计产生4266次经营异常，2051次行政处罚，176次严重违法。其中，2020年产生1646次经营异常，为历年第一高。从司法风险来看，2018年-2020年，新能源汽车企业参与诉讼的裁判文书有15442份，累计产生3320次被执行人信息，1280次失信信息。从司法风险总量来看，2020年数据同比增长了47.2%。

据悉，工信部下一步还要抓好公共领域汽车全面电动化的城市试点。推动提高城市公交、出租以及物流配送等领域新能源汽车的比例，希望各地出台更多新能源汽车停车、充电，为新能源汽车的应用提供更多的有区域特点的优惠政策，优化汽车限购措施，为促进新能源汽车消费进一步提供良好的环境。

此外，工信部希望促进跨界融合，推动电动化与智能网联技术的融合发展。提升产品质量，在质量安全、低温适用等各方面提供更高标准、更严要求，引导企业提升产品质量、提高服务水平。