【解读】为什么要“汽车下乡”？老百姓能有哪些实惠？

【有车以后 有聊】时隔十年，汽车再次“下乡”，这是2019年国内汽车市场的第一件大事。在1月底发改委、工信部、交通运输部等十部委的联合方案引导之下，国内一众汽车厂商纷纷出台或者紧锣密鼓准备着相应的购车优惠政策，持续低迷半年多的中国车市，也许会为之一振。对此，业内人士议论纷纭，看法不一，表示支持和表示反对的人数都不少。至于本人，也有自己的一些观点要跟大家分享。

但凡政策，都利弊共存，尤其是这种有明显市场干预性的政策。如今既然已经确定实施，那么便来说说它有哪些好处。

毫无疑问，第一个好处便是扩内需、稳经济。中国经济依靠投资、出口、消费三架马车来拉动，改革开放至今，前大半程主要是投资+出口在发挥作用，随着国人腰包渐鼓，消费才慢慢扩大占比。我们有十几亿人口的市场，每当出口低迷的时候，可以通过扩大内需、鼓励消费来保持经济增长，而这也正是中国经济韧性极强的根本原因。

2009年第一次“汽车下乡”，发生在美国次债危机爆发，主要发达国家普通民众购买力大打折扣的背景之下。当时不得不紧急扩大内需，“汽车下乡”便成为主要措施之一。那会各地农村大街小巷里的大字报式汽车广告标语，许多人至今还记忆犹新，比如“五菱宝骏汽车好，山沟沟里随便跑”、“江淮汽车你都有，全村姑娘跟你走”。而结果证明，这项政策确实起到立竿见影的效果，全年汽车销量同比涨幅高达46.1%。

今年“汽车下乡”的背景要比十年前更复杂，既要归结为全球经济低迷、贸易冲突频发，也有中国自身存在的发展问题。2018年中国车市行情在年中突然遇冷，之后持续不振，导致全年狭义乘用车累计销量同比下跌4%，对宏观经济以及市场信心产生较大影响。面对如此严峻的现状，不得不对车市进行刺激，于是再次迎来了“汽车下乡”。

“汽车下乡”的第二个好处是稳就业。汽车处于制造业领域的最顶端，其本身规模大、产业链长，而售后服务也拥有不俗的经济效应。在汽车制造、保养维修等环节中，会产生大量就业岗位，对一个人口大国、工业大国来说意义很大。记得去年7月份中共中央政治局召开的会议中，首次提出“六个稳”，而稳就业便被放在首位。

第三个好处则是提高农村居民的生活质量。这点就不需要过多解释了，汽车的乘坐舒适性和安全性肯定比摩托车、三轮车等出行工具要好太多。

为什么说早有伏笔呢？这就得提及“乡村振兴计划”了。

在过去这些年中国城镇化如火如荼进行当中，城镇吸收了绝大部分资源而日新月异，反观许多农村，却出现发展停滞甚至倒退情况，其所产生的结果，便是城乡分化加剧。面对这个关乎中国数亿农村人口的棘手问题，上层提出了“乡村振兴计划”，目的是重塑城乡关系，走城乡融合发展之路。

对于老家就在农村，而且由于工作原因，经常各地出差、入城下乡的本人来说，对这项计划的感触比大部分人多一些，着重需要讲的便是农村交通。如今中国有许多农村，都在狂补公路交通短板，可以看到城乡大道和乡间小道，一条接一条地被铺就起来。所以，不管中国汽车销量负增长与否，“汽车下乡”都势在必行，不然公路不就白修了吗？这跟当年“家电下乡”之前的农村通水通电通网类似。

前些日子看到有个别媒体表示，“汽车下乡”让中国农民再次沦为被收割的韭菜。对此，我完全持反对观点，一来是公开透明的自由买卖，怎么能叫割韭菜呢？二来是我认为农村的消费力被低估了，相比被高房价压得喘不过气的城市居民来说，许多农村居民买车更加从容。

除了极少数的“韭菜言论”之外，更多人的担忧来自两点。第一是可能有不良汽车厂商以次充好，把质量差的汽车卖到农村，第二则是这次未必能像十年前的“汽车下乡”那样，起到理想效果。

关于上述两点，我个人比较乐观。在从事汽车媒体行业这些年里，本人目睹了中国汽车制造水平的提高，尤其是最近几年国产品牌的进步。完全杜绝以次充好显然不可能，但我相信有大量靠谱车型可供选择，如今大部分中国消费者也有分辨好坏的能力。另外别忘了，市场监管总局在2018年中可以说相当有作为，这点从汽车召回总量上便可窥斑见豹。

十年前的“汽车下乡”，农村消费者买车主要用于辅助生产、经营，例如当时我有一个表哥买了台面包车，用于运送食品（如果没记错的话，当时补贴了5000元）。今年这次“汽车下乡”有所不同，我认为真正的动力，应该主要来自于乡镇青年们对私家汽车的渴望。

记得去年春节回老家，身边许多留在家乡工作的同学、朋友一坐下来就讨论买房和房价。随着住房政策调整，三四线城市楼市降温，今年春节大家已经很少聊房了，话题更多的是关于买车，其中有好几个人计划在2019年入手。通过这点，我有理由认为，“汽车下乡”能够刺激更多乡镇青年进入“有车一族”的行列之中。但是c大幅增长的话就想都不要想了，毕竟如今中国汽车市场体量已经差不多是十年前的两倍。

毫无疑问，这才是大家最关心的问题。在发改委、工信部、民政部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委、市场监管总局联合印发的《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》当中（下文简称为《方案》），与汽车行业相关的共有6大项，分别是：

上述内容无一不是为刺激中国车市而量身制定的，其中第三点便是“汽车下乡”。《方案》中提到，有条件的地方，可对农村居民报废三轮汽车，购买 3.5 吨及以下货车或者 1.6 升及以下排量乘用车，给予适当补贴，带动农村汽车消费。

补贴条件：除了得购买 3.5 吨及以下货车或者 1.6 升及以下排量乘用车以外，购车者还必须为农村户口。

 

补贴金额：由所购车辆的金额来决定，补贴金额标准为车辆价格的10%。其中，中央财政部负担80%，省财政部负担20%，由当地省财政部门具体安排补贴金额。凡是购买了补贴标准的车后，可以携带相关证件，经过审核后所有补助一次性到账。

 

申请流程：购车人需要准备个人身份证、户口本、银行直补专用存折、本人驾驶证、机动车登记证书原件、机动车购买发票交至乡镇财政部门；审批后15个工作日内会将补贴直接打入直补存折。

2月13日，长安欧尚率先开启了最高可享受2.2万元综合补贴的优惠活动。欧尚旗下全系车型均参与其中，其中欧尚A600最高可享5000元直补；欧尚A800最高可享3000元金融贴息补贴；欧尚CX70T最高可享20000元综合补贴；欧尚X70A最高可享8000元综合补贴；欧尚COSMOS（科尚）最高可享11000元综合补贴，其中包括置换补贴5000元；欧尚COS1°（科赛）最高可享22000元综合补贴。

作为合资品牌的一汽-大众也加入“下乡”大军，主力车型为捷达、2018款宝来、全新一代宝来、蔚领四款车型。其中，捷达报废享受2200元报废补贴，首付3888元起；2018款宝来享受2500元报废补贴，首付仅7888元起。其余车型根据不同优惠方案，可享受4000元至9000元不等的报废补贴，而全新一代CC享受的报废补贴更高达12000元。

福田汽车旗下的拓陆者E3、拓陆者E5，可享受3000元补贴；拓陆者E7、拓陆者S，可享受定金1000元抵6000元补贴。值得一提的是，皮卡车有望迎来全面解禁，因为上述第4项政策中有提到，在评估河北、辽宁、河南、云南、湖北、新疆 6 省区放开皮卡车进城限制试点政策效果基础上，稳妥有序扩大皮卡车进城限制范围。

相信接下来，还有会更多汽车厂商推出有吸引力的补贴方案，想买车的不妨再观望一阵子。