电动车销量上不去，美国开始认真了
撰文 / 马晓蕾
编辑 / 涂彦平
设计 / 赵昊然
据华盛顿邮报报道，拜登政府计划出台一项新车排放法规，由美国环保署（EPA）和交通部共同起草。新法规将对汽车燃油经济性（每加仑汽油/柴油行驶的英里数）要求更加严格，以帮助实现拜登2030年美国温室汽车排放量减半的目标。
由于新法规尚未公布，几位联邦政府、汽车行业和非盈利组织的官员在透露消息时要求匿名。他们表示，新的法规会与2019年加州和5家汽车制造商达成的协议内容高度相似。加州的协议规定2026年之前，汽车和轻型卡车的燃油经济性需要每年提高3.7%。
几位知情人还透露，在2023年和2024年，会先按照加州的3.7%执行，从2025年开始提升为5%，并推动电动车销量份额至40%，目前还不到2%。
至于2026年以后的新车，拜登政府希望能够制定出影响深远的目标，哪怕是非强制性的，目的是激励电动车的销量，清除温室气体排放，但是目前仍在讨论中。
新法规有望于8月3日正式公布。白宫、EPA和交通部都拒绝发表评论。
新法规作用不大？
拜登上台以后，一直在努力恢复奥巴马时代定下的经济燃油性标准，也就是每年提升5%。然而，一向宣称温室效应是骗局的特朗普上台后，将其降低至1.5%，短期内难以回到5%。
在2019年，加州单独颁布了远远高于特朗普1.5%的标准后，这位美国前总统试图废除加州独立制定经济燃油标准的权力。随后，5家汽车制造商福特、宝马、本田、大众和沃尔沃达成协议，选择站在加州一边，约定燃油经济性每年提升3.7%。
如若拜登把加州以及少数几个制造商小范围内达成的协议扶正，作为全国统一的标准，是否可以刺激电动车转型？即将出台的法规是否真如专家所说，能够帮助美国实现巴黎气候协定中的目标？
环境与公共工程委员会（Environment and Public Works Committee）主席、参议员托马斯·R·卡珀（Thomas R. Carper）在一份声明中说，“更严格的标准对于美国能够在全球经济中竞争、创造高薪的就业机会以及为后代保护我们的星球至关重要。”
而丹·贝克尔（Dan Becker）认为拜登政府为了新法规的出台进行了几个月的游说，最终端上餐桌的不过是一道小菜，却要当成一桌满汉全席。
丹·贝克尔在生物多样性中心负责指导安全气候交通运动，这是一个倡议团体。他说：“拜登浪费了一个重建的好机会，半吊子法规难以将美国从气候灾难中拯救出来。”
此前路透社报道，拜登政府提出拨款1740亿美元促进电动汽车发展的提案，要求提供1000亿美元用于消费者激励政策和150亿美元用于建设50万个新的电动汽车充电桩。
然而，这个提案在国会的分歧很大。加州大学圣地亚哥分校国际法和监管实验室主任大卫·维克多（David G. Victor）说：“一个的大型基础设施方案才是美国大规模推动电动车的支柱，单凭监管是很难实现的。”
根据EPA的报告，2019年，只有特斯拉、本田和斯巴鲁这三家制造商燃油经济性达标。2020年，美国乘用车的整体燃油经济性5年内首次下降，整体污染也有所上升。
2021年超过四分之三的新车销量是燃油经济性较差的卡车、商务车和SUV。燃油经济性较好的车辆只占了销量的四分之一。
一些汽车制造商一直在努力提高车辆的燃油效率，通用已经宣布计划在2035年前停止生产以汽油和柴油为动力的乘用车，大众汽车计划在2030年前使其新车销量中的一半是零排放车型。
汽车制造商的自觉
随着中国、欧洲等国家和地区都在要求降低碳排放，汽车制造商正在竞相开发电动汽车。在美国，像通用和福特这样的传统汽车制造商正在对现有工厂进行改造，使其变身为纯电动汽车工厂。
而特斯拉、富士康和其他一些初创公司则在努力建设新的工厂。富士康在7月初表示，正与美国威斯康星州就在当地生产电动汽车进行谈判。
根据国际清洁交通委员会（ICCT）的数据，2020年，美国44家汽车装配厂中只有两家专门用于生产电动汽车。
通用汽车的三家工厂计划在2021年转型为只生产电动汽车，特斯拉和Lucid各有一家新的纯电动汽车工厂正在建设中。
根据各公司的计划，到2025年，美国44家汽车装配厂中总共将有7家只生产电动汽车。
沃尔沃计划将南卡罗来纳州的北查尔斯顿工厂改造为纯电动汽车装配厂。首席执行官哈坎·萨缪尔森（Hakan Samuelsson）说，这家21万平方米的工厂将是该品牌在全球范围内的第一家纯电动车工厂。它将在该厂投资约7亿美元，用于制造电动汽车。
韩国现代集团计划到2025年在美国投资74亿美元，用于生产电动汽车，升级生产设施，并进一步投资智能移动解决方案。
大众查塔努加工厂 ▼
大众将在2022年在美国查塔努加（Chattanooga）工厂生产ID.4汽车，为了腾出产能，大众美国公司将于同年在该工厂停产帕萨特轿车。这家位于田纳西州的大众工厂正在进行扩张和转型，从燃油车转向电动汽车，并成为大众的北美电动汽车组装中心。
通用汽车已宣布在北美建立五个电动汽车装配厂，包括现有的Orion装配厂、底特律和哈姆特拉米克的ZERO工厂、田纳西州的Spring Hill装配厂、加拿大的一个工厂和墨西哥的一个工厂。通用计划在2025年前对电动汽车和自动驾驶汽车研发投资350亿美元。
美国电动汽车初创企业Canoo计划在俄克拉荷马州建造一座工厂，占地约400英亩。该工厂将雇用2000多名员工，包括组装以及车身车间和油漆车间，从2023年开始生产该公司的7座商务车。
Canoo公司对该厂的投资将分阶段进行，根据需求情况，最终可能在5亿至10亿美元之间。该公司还透露俄克拉荷马州为其提供了超过3亿美元的税收优惠。
2020年1月7日，在美国内华达州拉斯维加斯举行的2020国际消费电子展上，一辆内置Alexa的Rivian电动皮卡 ▼
7月27日，路透社报道由亚马逊支持的Rivian公司计划在美国建造第二座电动汽车装配厂，其中包括电芯生产，并可能在9月宣布，2022年破土动工，初步投资50亿美元，支持大约1万多个工作岗位
Rivian拒绝发表评论。
两位知情人士透露，Rivian新工厂的位置尚未确定，但正在考虑的地点包括亚利桑那州梅萨（Mesa）以东的土地，靠近黄金峡谷。其中一位消息人士说，Rivian的首席执行官斯卡仁（R.J. Scaringe）已经与亚利桑那州长道格·杜西（Doug Ducey）就该项目进行了交谈。
州长办公室和亚利桑那州商业管理局未发表评论。大凤凰城经济委员会拒绝发表评论。
事实证明，亚利桑那州成为了电动汽车企业建厂的热门选址地。因为那里的税收和生活成本较低，拥有大量的劳动力，而且没有飓风、洪水和其他会影响生产的灾难性天气。
亚利桑那州的皮纳尔（Pinal）县被称为亚利桑那州创新和技术走廊，电动车初创公司Lucid和尼古拉（Nikola）已经在那里开设或正在建设装配厂，而日产和大众在那里也有车辆试验场。
电动车的竞争也引发了电池厂热潮。目前，美国一共有3家电芯工厂正在运营，据Guidehouse Insights称，加之计划中的电池工厂，背后的投资总额可能达到350亿美元。
除了图中的7家工厂，还有一些提议中的、未公布开业日期的电池厂：
通用/LG Energy Solution — 密歇根
LG Energy Solution — 东南部
LG Energy Solution — 中西部
Stellantis/Total — 中西部
福特/SK Innovation — 中西部
福特/SK Innovation — 东南部
拜登的目标是美国65万辆联邦公务用车全部使用美国制造的电动汽车。然而，目前仅有的三家电动车工厂生产的电动汽车都不符合拜登的标准，因为他要求这些车辆50%的材料是在美国生产的。
克里斯汀·德兹切克（Kristin Dziczek）是非营利组织汽车研究中心（Center for Automotive Research）的副总裁，主要负责工业、劳工和经济。他表示，如果拜登成功地将美国所有的公车都换成电动车，美国的电动汽车总数将增加50%以上。