上饶的“自救”

汉腾汽车输了，但“江西老表”似乎并没有认输……

去年底，一则则出现在网络上的“讨薪贴”将奄奄一息的汉腾汽车再次暴露在公众的口诛笔伐之下。时代剧变，泥沙俱下，谁都知道，这个曾经狡黠地踏着SUV市场红利成长起来的企业注定将沉没在声势浩大的变革之中。

只是，当这个上饶汽车产业的支柱逐渐颓败之际，伴随声声叹息的是讨薪无门的员工、维权讨债的供应商与经销商、大片荒废的工厂土地，一地鸡毛。

“上饶的心病”

“花了好大功夫招商过来的整车企业，经开区肯定不愿意看着它倒掉，至于经营嘛，有政府提供支持和兜底。”堤坝溃塌，上饶政府只得无奈善后，这是“豪赌”之后必然要付出的代价。

可在刚刚过去的5月份，汉腾118辆的销量成绩正在诉说着一个惨淡的事实：即便上饶市政府再怎么兜底也无法从深渊中拉回这个“僵死之人”。唯一的办法便是尽可能地整合汉腾现有资产，充分考虑当地实际情况，尽快引进外部优质资本，盘活汉腾产能，推进汽车产业的正向发展。

事实上，上饶市政府也确实正在朝着这一目标做着努力。日前，上饶市经开区便将复兴汽车产业的希望寄托于风头正劲的长城汽车之上，其已经与长城控股集团就整车及零部件生产基地项目正式签约。

根据相关报道显示，基于上饶经开区生产基地，长城汽车将主要生产哈弗品牌SUV车型，未来将形成12万辆/年SUV整车的生产能力，同时投资建设内外饰、座椅、底盘和15万台/年发动机等配套项目。

“它生产的产品是哈弗H6，能够盘活我们区内现有的产能”在接受媒体采访时，上饶经开区招商局副局长许丹表述的略微隐晦。实际上，他口中的“现有产能”便是之前因糟糕的经营状态而停产闲置的汉腾二期工厂。

汉腾是上饶的心病，它是此前上饶市狂热的汽车产业布局下的缩影。在长城入驻上饶之前，6大整车企业、600亿元的总投资规划、120万汽车产能、1500亿元的产值规模，每一个看上去热血澎湃的数字背后都潜藏着冒进与误判的“暗殇”。

当中汽瑞华新能源产业园逐渐荒废、官司缠身；当中国汽车零部件（上饶）产业基地门可罗雀，无人问津；当汉腾汽车与爱驰汽车举步维艰、进退维谷，上饶的汽车产业梦陡然进入到一个极不确定的动荡期。于是，“投资过热”的批评接踵而至，上饶成了人们眼中激进转型的黑色范本。

不是“风投”是“产投”

此后，上饶常常被作为反例拿来与合肥做比较，合肥成了“别人家的孩子”。本月中旬,合肥市委书记虞爱华在接受央视采访时“金句”频出，“合肥不是‘风投’是‘产投’，不是‘赌博’是‘拼搏’，赌博是有今天没明天，拼搏是抓今天赢明天，赌博靠的是手气，拼搏靠的是手艺。”

而在谈到合肥到底“投”什么时，虞爱华给出的答案是符合产业发展方向、符合国家政策导向的新兴产业。从这一个角度来看，上饶错了吗？肯定是没有的。

无论是从汽车产业的发展方向，还是从国家的政策导向上，新能源汽车产业毋庸置疑是正确的前行方向。与其他发达地区相比，江西是没有绝对性优势的，汽车产业更像是摘掉贫困帽子的大好机会，搭上这辆快车的愿望越强烈，对汽车产业的重视程度也相应越高。上饶从动因上依然是“产投”，投身经济建设、推动产业升级、扩大就业方向，只不过结局却演变成了一场“豪赌”。

究其原因，上饶的失误并不是对新能源汽车产业发展本身的冒进与误判，而是过度利用宽松的政策进行大规模的招商引资。

“在去年2、3月份的时候，我许多汽车产业内的朋友接到了来自合肥的各种各样的电话，基本上是把我们公司，包括我个人都调研了个底朝天。”李斌对于合肥在投资前所体现的专业性相当敬佩。

合肥投资蔚来绝不是一次“意外的好运”。在决定帮助困境中的蔚来之前，合肥市政府不仅对蔚来的技术、供应链和市场进行了全方位的研判，还委托了专业机构，通过法务和财务对企业进行全面的尽职调查。换句话说，合肥对蔚来的投入是建立在对风险有充分研判基础上，再经过科学的决策程序的基础上，果断出手实施的。

可上饶为了能拿到新能源产业的入场券，提出全力打造省内“流程最优、收费最少、成本最低、效率最高、服务最好”的国家级经开区。这种大刀阔斧的招商政策改革在很大程度上会增加决策失误的可能性。

“做新造车的最好审批，手续还不全，有时候也能批。”为了急于求成，政府使出浑身解数，给出各种优惠条件，招商大战不断上演。直到发改委点名批评之后，上饶针对汽车产业的政策才开始收紧，江西省省发改委随后也明确放出调控信号，要严把项目审批关。

而此次引入长城汽车的整车与零部件项目，整体的规划与布局看起来就相对稳固许多，这一点是值得肯定的。在铺天盖地的质疑声中，上饶市并没有轻易的放弃筹划多年的产业集群式发展，坐以待毙，而是展开了一场以提升产业产能利用率的“自救”。

产能“自救”

一个迫切需要“救赎”的上饶遇上一个迫切进行扩张的长城，二者之间各取所需，一拍即合。

对于困顿中的上饶汽车产业，目前吉利商用车、博能客车、爱驰汽车等新旧势力的发展状态远远不足以支撑整个上饶或者江西汽车产业的转型升级，这个综合性的产业项目太需要一个龙头企业起到引领和示范作用，对整个产业链进行重构与整合，从而一步步将上饶汽车产业集群的发展拉回到正常轨道。

与此同时，此前爱驰汽车由于缺乏资金支持，将退出江铃控股的传闻似乎也再次被证实。企查查监控显示，爱驰汽车已经退出了江铃控股的投资。

不可否认的是，爱驰汽车原本想发挥爱驰和陆风两个品牌技术、定位、渠道等方面的互补优势，资源共享，重构产业链的商业模式是相对失败，爱驰自从收购陆风后并未得到想象中的资源支持，而是在双品牌的重压下蹒跚前行，向欧洲出口的光环抵挡不住U5在国内销量不甚理想的事实，加上资金链紧张、高管出走等负面消息也不绝于耳，此时及时抽身对于爱驰以及上饶的新能源产业发展无疑是一个明智的选择。

而上饶市政府现在的当务之急或许就是向之前传言的那样，整合爱驰与汉腾，既解决爱驰发展的后顾之忧，又合理优化了汉腾的剩余产能。

“在生产资质这方面，上饶没有烦恼，现有的包括传统汽车和新能源汽车资质都比较健全。我们下一步要做的不再是追求量上的变化，而是怎么把现有的整车厂发展好，提升上饶汽车产业产能利用率。”去年，整个江西的汽车产量仅达到45.1万辆，上饶这120万产能是一份沉甸甸的担子。

为了实现上饶人的汽车梦，目前的政策方向是紧盯发展新能源的同时，还必须招大商，招产业链的龙头，通过龙头带动实现从整车、核心零部件、研发、检测、汽车文创等多业态的发展。

这其中，必须警惕过犹不及，防止招商政策从一个极端滑向另一个极端，如果仅为“大商”为目标，那不仅会增加招商难度，延缓产业集群的打造速度，还会阻碍汽车产业有序前进。最恰当的举措还是应当经过科学的决策程序果断出手引进。