利好政策发布，或助2019汽车市场止跌回暖

新年将至，国内到处充满着喜庆的气息。正当大家都沉浸在春节前欢乐的气氛时，国内市场又迎来了一大利好政策。2019年1月29日上午，国家发改委会同工业和信息化部、商务部等十部委联合印发了《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案》，提出六个方面24项具体措施，以顺应居民消费升级的大趋势。

对于各界关注的汽车方面，《实施方案》指出，要多措并举促进汽车消费。持续优化新能源汽车补贴结构，坚持扶优扶强的导向，将更多补贴用于支持综合性能先进的新能源汽车销售，鼓励发展高技术水平新能源汽车。同时，有序推进老旧汽车报废更新，促进农村汽车更新换代，稳步推进放宽皮卡车进城限制范围，加快繁荣二手车市场，进一步优化地方政府机动车管理措施。

我们回顾2018年汽车市场，用车市寒冬来形容绝对不为过。据乘联会数据显示，2018年国产狭义乘用车批发销量达2323.7万辆，同比下跌4%；国产狭义乘用车零售销量达2235.1万辆，同比下跌5.8%。这两项数据均低于2015年的表现，这也是国内市场28年来首次下跌，这与前些日子汽车媒体圈哀鸿遍野的“至暗时刻”、“凛冬来临”相互映衬。

利好政策加持，助力汽车市场稳步回升

正是由于汽车行业表现低迷，导致2018年整个国内消费增速下滑。国家统计局测算，2018年社会消费品零售总额增速同比回落了1.2个百分点。但如果扣除掉汽车类商品，再按照相同口径计算的话，其实我们社零增速大概是回落0.4个百分点。换言之，单汽车消费一项大概造成了0.8个百分点增速的落差。显然对于国家来说，稳定汽车消费成为了当下迫在眉睫的事情。

在这种背景下，方案的出台可谓是恰到好处，无疑给众多汽车厂家吃了一颗定心丸。比如，《实施方案》中规定，要有序推进老旧汽车报废更新，按规定放开报废汽车“五大总成”再制造再利用。对报废国三及以下排放标准汽车同时购买新车的车主，给予适当补助。对淘汰更新老旧柴油货车、推广使用新能源汽车等大气污染治理措施成效显著的地方，中央财政在安排相关资金时予以适当倾斜支持。

确实，当下对于环保要求不断提高，适当补助政策的出现，对于推动报废国Ⅲ及以下排放标准的汽车并购买新车，绝对能够起到积极的促进作用。不仅如此，对淘汰更新老旧的柴油货车、推广使用新能源汽车等大气污染治理措施成效显著的地方，中央财政在安排相关资金的时候，这样既有利于生态环保，也能够促进高品质汽车的消费，可谓是一举两得。

另外，针对新能源市场，要坚持扶优扶强的导向，将更多补贴用于支持综合性能先进的新能源汽车销售，鼓励发展高技术水平新能源汽车。对于新能源市场，目前我们中国品牌已经走到了前列，如比亚迪是国内少有的拥有“三电”自产能力的品牌。又例如广汽新能源，现在已经拥有自己的独有技术，大家特别关心的电池、电控，广汽新能源也拥有自己的独有技术，电池控制技术是自主研发的，G-MC机电耦合系统、动力总成也是非常先进的。

纵观当下新能源市场，虽然是未来的大趋势，但消费者对于新能源车型并不感冒，购买欲较低。更多补贴政策的到来，对于我国新能源市场绝对有较大的助力，汽车厂家也必定会为市场带来更多优质产品，提升整个新能源汽车销量，从而拉动整个汽车行业上升。

更为值得一提的是，本次政策还稳步推进放宽皮卡车进城限制范围，稳妥有序扩大皮卡车进城限制范围。一直以来，皮卡宜商宜家的属性得到众多国人的青睐，但城市限行政策，又让很多人望而却步。更多城市皮卡政策的解禁，无疑为国内汽车市场开辟了一条新的发展道路，无形中带动了整个汽车行业的销量的增长。

显然，随着利好政策的发布，稳定汽车消费的预期将会使汽车板块出现悲观预期修复的机会，尤其是乘用车板块个股有望迎来超跌反弹的机会，而后面政策的兑现程度将决定板块走势的高度。

顺应国情，汽车市场消费升级

其实，发改委会同工业和信息化部、商务部等十部委联合印发了《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案》，可谓是顺应了国家发展的潮流。拿汽车市场来说，虽然2018年国内汽车市场迎来了寒冬，但国内汽车市场并未达到瓶颈，还有很大的上升空间。

发改委综合司巡视员刘宇南表示，“当下，我国每千人汽车保有量是170辆左右，距离主要发达国家保有量水平还有比较大的差距，比如美国的千人保有量大概是在800辆左右，欧洲、日本大概在500-600辆左右。”显然，通过数据我们可以看出，在未来的一段时间内，汽车市场还有很大的潜力，此时在车市寒冬中出台利好政策，无疑能够激发更多的潜在市场。

我们以农村为例来看，当下农村汽车的保有量很低，广大农村地区居民出行很多还是依靠安全标准低的三轮汽车，甚至是一些没有合法登记的电动助力车。在本次出台的《实施方案》中我们也可以看到，为了促进农村汽车的更新换代，有条件的地方可以对农村居民报废三轮汽车，购买3.5吨及以下货车，或者1.6升及以下排量乘用车，给予适当的补贴。

我们可以看出，相应措施的出台，不仅能够更好地促进市场经济的发展，而且对于国内消费升级有着更大的意义。从另一个角度上来看，本次政策的出台，在一定程度上可以改善当下农村居民的出行，可谓是双赢。

总的来看，针对上述车市激励政策，当下车市结构性改善的方向已经很明确，对于2019年汽车市场有促进的作用。当然，有关地方政府和部门，如何更好更合理地落实以上措施及取得的效果，还需要用时间来证明。