几天前，一则“五菱宏光MINI EV在上海停止上牌”的新闻在网络上发酵。

据财联社报道，有消费者援引4S店工作人员消息称，五一以后10万元以下，或4.6米以内的上海新能源车都不送牌照了。对此，上海的几个车管所回应称，“新政策最快将于5月10日公布，在此之前无法透露任何消息”。这么看来，新能源车上牌政策确实将有大变化，不少网友对此发表不满的情绪，认为这是在歧视低价电动车。真的是这样吗？今天来为大家捋一捋，看看政策变化的背后是怎样的宏观背景。

国家背书的新能源大趋势

上海其实是最配合的城市之一

2015年9月，政府会议特别提到：“各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消”。2016年2月，再次提出，“完善财政补贴等扶持政策，督促落实不得对新能源汽车限行限购的要求，破除地方保护，打击“骗补”行为。”此后，全国各大城市纷纷对新能源车开绿灯，采取不限行不限购的政策。

五菱宏光MINI EV没法上绿牌的新闻过后，不少人说上海政府一刀切，歧视低价电动车，其实从对新能源牌照的态度来说，上海在全国范围内属于比较友好的，符合条件的直接免费获得，比起摇号摇到天荒地老的北京，上海的车主上新能源牌照的门槛还是相对较低的。

即便是外地车主，只要最近24个月内连续在本市缴纳社保满12个月，名下没有新能源车一般都能获得一张新能源车牌。

此外，上海的绿牌投放数量也很可观，在2020年投放了12万个，是北京同期的两倍多。

绿牌月上牌数超越蓝牌

绿牌不可能无限量无限期的免费发放

上海新能源与燃油车牌上牌数量对比（制图：朱玉龙）

虽然目前燃油车的保有量相对于新能源车有绝对领先，但是每年新增加的蓝牌和绿牌的差距正在逐渐变少。有人在去年就对此有过预测，2016-2019年，蓝牌的投放量分别为 13.2、13.3、13.5、11.2万张，2020 年全年预计达17万张（其中有疫情后为了刺激消费，相关部门决定增加4万投放量的因素）。而2017-2020年（预估）新能源车牌照为5.1万，6.87万、6.05万和10.63万，从这个趋势看，2021年绿牌的需求肯定会超过蓝牌。

这个预测得到了证实，今年1月到3月，上海的新能源乘用车上险量达到破纪录的5.8万辆，而蓝牌的投放量在这三个月加起来还不到4万张。相关部门也预见到了这个情况，去年年底，上海市发改委官方微信就打过预防针：“目前，新一轮新能源汽车政策正在抓紧研究中，总体上将继续支持新能源汽车的使用，相关政策到时会按程序及时公开发布。”

虽然新能源汽车是一个发展趋势，但对一线城市来说，日益增长的新能源车数量也带来了交通拥堵的难题，技术的弯道超车带来现实的弯道堵车，有关部门必须要有所动作。现在民间流传一种说法，为了控制绿牌的投放量，上海很有可能会采取摇号或者像蓝牌一样拍卖的形式，拍卖的话，价格会比蓝牌低一些。当然，这个消息目前只是传闻，具体还是要等官方说法。

道路无法承受的新能源潮流

上海之后预计还会有城市其他跟进

（制图：《电动汽车观察家》）

吃瓜群众说上海就是针对五菱宏光MINI EV这样的低端车，还有人说这是为了保护上海本土的新能源车企，这些说法其实难以成立。从2020年上海地区新能源汽车上险数前20的名单来看，假设不符合4.6米车长标准的，只有荣威eRX5、荣威ERX5和五菱宏光MINI EV三款车，而五菱宏光MINI EV全年的上险数也不过2665辆。专门出台政策针对一款这样的小车？很难说得过去。

虽然国家推动新能源车是出于节能环保的考虑，但是坦率的讲，对于一线城市的居民来说，不限行才是更有现实意义的目的，上海一张燃油车需要花费9万元左右和“上好的运气”才能实现，而新能源车是免费获得，因此驱使越来越多的消费者选择新能源车。上海的情况并非独有，其他一线城市也会遇到，我们有理由相信，它们早晚会像上海一样，加强对绿牌的限制，提高道路通行效率。

写在最后

事实上，“4.6米以下、10万内”的说法至今没有得到权威声音的认可，一位接近上海新能源汽车主管部门的人士向某媒体表示，新政的确会出台，但要限制的车型标准既不是4.6米车长，也不是10万元价格，具体何种标准，还要等政策最终出台才能知晓。大家不妨猜测下，新政最终会以何种标准作为限制的门槛呢？续航里程、电池技术，还是车型类别？