2019补贴政策仍在酝酿 但买电动车的最佳时机已经过了丨观点

新能源车补贴逐渐退坡已经是汽车行业内众人皆知的事实，关于2019年的退坡政策，此前坊间已经有诸多版本。在刚刚过去的周末，工信部部长苗圩再一次对退坡一事表态。

苗圩在发言中表示，2019年的补贴政策尚未确定，相关部门正抓紧研究，原则上要保证2021年补贴全面停止时不会使产业发生大的波动，总的指导方针是分阶段释放退坡所带来的压力，杜绝一次性退坡幅度过大的情况。

从2016年到2018年，国家针对新能源车的政策补贴一直在不断收紧。三年的时间里，续航150-200km的车辆补贴从2.5万元降低至无补贴，续航200-250km的车辆补贴从2.4万降低至无补贴，续航250-300km的车辆补贴目前已经缩水30%，续航300-400km的车辆补贴目前已缩水40%，续航400km的车辆补贴对半砍。此外，2018年补贴调整时给了6个月过渡期，但据业内人士分析，2019年补贴新政策预计将不再设置过渡期，发布之后即执行。

由于官方补贴政策迟迟不公布，坊间吃瓜群众便积极发挥主观能动性，为工信部排忧解难，制定了几个退坡方案。与其说是揣测官方的意图，倒不如说是提前让车企做好最坏的准备。

坊间传闻的几版退坡方案中有几个共同特点，首先大家都猜测2019年的补贴新政策将取消250km以下续航车型的补贴，250km以上的车型则分为三档续航标准，即250-300km、300-400km和大于400km的车型，至于新的补贴额度则众说纷纭，其中比较狠的一种相比2018年补贴额度近乎腰斩。

但由此可见，国家一直有意推动长续航车型的发展，所以即使退坡，续航400km以上的车型也会坚持拿补贴到最后。

此外，坊间普遍达成共识的一点是，2019年开始地方补贴将被彻底取消。过去国内新能源汽车一直可以享受国家与地方政策上的双重补贴。虽然从2016年起，国补和地补的比例从1：1逐渐下降到2:1，但至少还能让车企同时拿两份补贴。如果真如坊间猜测取消地步，那么从最坏的角度考虑，2019年车企能拿到的补贴金额可能剩有2018年的三分之一。

因此，很多车企对这一版本的补贴政策猜测非常抵触——国补退坡50%已经够喝一壶了，再取消地补，这是不让人活的节奏吗？

而且几乎已经实锤的一点是，2019年的补贴新政不再设置过渡期。2018年，补贴新政公布时，工信部为车企预留了几个月的缓冲期，缓冲期内补贴按照上一年度的70%来发放。而2019年的新退坡政策将即日生效，会造成补贴的断崖式下跌，将进一步加大车企的困难。

另外关于新能源车辆电池的问题，坊间传闻工信部对于电池密度的要求并没有更严格，但补贴系数下降在所难免。2018年新能源车辆电池系统能能量密度≥120Wh/kg可以拿到全额补贴，超过140Wh/kg、160wh/kg分别可拿到1.1倍、1.2倍的补贴；而2019年坊间猜测，电池系统能量密度≥160wh/kg才能拿到全额补贴，120-140Wh/kg拿0.8倍补贴, 140-160Wh/kg拿0.9倍补贴。

也就是说，现在高密度电池被视作“正常发挥”，而低密度电池将付出少拿部分补贴的代价。从前是鼓励高密度，现在是“惩罚”低密度，但能量密度标准实际上并未上升，160Wh/kg拿的都是最高补贴，只不过是补贴的系数降低了。这也意味着，车企将不会不遗余力地追求高能量密度电池，这对于保障动力电池的安全性其实是有好处的。

业内人士的猜测几乎都是从最坏的层面考虑，所以猜测的退坡额度严苛些也属正常。不过也有人开了个比较善良的脑洞，说有可能2019年的补贴将不在年终统一结算，而改为在上牌时就预拨付一部分，以此来减轻车企现金流上的压力。这也是唯一的一点对于车企而言比较有利的猜测。

总之2019年补贴新政的风向有二，其一是补贴额度将大幅降低，相比2018或会腰斩；其二是地方补贴的取消几乎已经被视为实锤。综合这两点，实际上2019年的退坡额度是会大于50%的，因此对于严重依赖补贴在新能源领域划水车企来说，2019年显然有被淹死的可能了。

新能源补贴与消费者最直接的关系就是电动车产品的售价。按照政策规定，消费者如果想搭上2018年补贴的末班车的话，必须在2018年12月31日之前完成上牌，因为2019年1月1日起就要按照新的标准发放补贴了。虽然目前新的补贴政策还未落地，但时限已过，手持2018年指标、但尚未购车的消费者，已经错失了最后的高补贴时机。

但值得注意的是，虽然补贴政策以12月31日为分水岭，但很多城市的新能源车购车指标并不是到12月31日截止，拿北京来说，2018年的新能源指标到期日是2019年2月26日，也就说到今年2月26日之前都可以上牌。据了解，目前北京新能源指标的消费者人数逼近40万，已经排到2026年了，所以虽然现在买车享受不到相对高额的补贴，但是手里握着指标就等于排在40万人前面，还是早买早踏实。

此外，苗圩还在公开发言中明确表示，插电混动汽车的整车能源效率相对较高，是一个比较理想的发展方向，值得各方共同探讨与研究。那么在未来的新能源政策中，或许会对插电混动车型有所偏向也未可知。